钦州市气象台15日23时34分解除大风蓝色预警信号
索 引 号:11450700791346105A/2021-28824主题分类:其他
发文机关:钦州市三娘湾旅游管理区管理委员会办公室成文日期:2021年12月15日
标  题: 钦州市三娘湾旅游管理区管理委员会办公室关于印发《三娘湾旅游管理区冬春火灾防控工作方案》的通知
发文字号: 钦湾管办〔2021〕22号发布日期:2021年12月15日
钦州市三娘湾旅游管理区管理委员会办公室关于印发《三娘湾旅游管理区冬春火灾防控工作方案》的通知


为认真贯彻落实国务院安委会、自治区人民政府和市人民政府工作部署要求,根据钦消安〔2021〕11号的通知,全力做好冬春季节消防安全工作,从2021年12月至2022年3月在三娘湾管理集中开展冬春火灾防控工作,具体方案如下:

一、工作目标

为认真贯彻落实党的十九大六中全会精神和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神,坚持人民至上,生命至上,统筹发展和安全,围绕2022年北京冬奥会和残奥会、全国“两会”、自治区“两会”和“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准防范、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,有效防范化解重大安全风险,坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生,确保火灾形势持续稳定。

二、组织领导

为做好管理区冬春火灾防控工作,成立三娘湾旅游管理区冬春火灾防控领导工作小组

组 长:    工委委员、管委主任 

副组长:陈  丹   工委委员、管委主任

        容家铭   管委四级调研员

 员:廖金锋   经济发展局局长

张栋如   社会工作局局长

梁培福    工管委办公室负责人、旅发局副局长

            陈文德   三娘湾派出所所长

            朱永和    三娘湾海巡大队大队长

            许维星    城管执法四大队大队

            余献友    三娘湾交警中队中队

            苏艳凤    三娘湾旅游公司办公室主任

   负责指挥调度、统筹协调各有关部门开展冬春火灾防控工作领导小组下设办公室,办公室设在社会工作局,主要承担领导小组日常工作,定期分析调度,了解掌握各部门工作进展情况,研究协调有关具体工作。各有关部门要成立专门机构,负责本部门冬春火灾防控工作。

三、时间步骤

(一)部署发动(2021年12月15日前)。各有关部门召开会议进行动员部署。

(二)组织实施(2021年12月15日至2022年3月25日)。各部门要对照方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好各项任务落实。

(三)总结验收(2022年3月26日至2022年3月31日)。各有关部门组织检查考评,认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、重要任务

   (一)坚决遏制高风险场所发生群死群生恶性火灾事件

1.推进居民自建房综合治理。基层农房管控,探索居民自建房“政产学研”火灾防控技术,结合本地实际推动出台相关自建房火灾防控指引,推动底层商铺和上层住宅之间设置防火分离,加强电动自行车充电和停放安全管理。自建房人员住宿、工作超过10人的,报相关行业部门对自建房用于生产经营的依法办理证件情况进行核实,纳入行业重点管控范围。

2.加强人员密集场所检查。组织开展对各类宾馆饭店人员密集场所的消防安全生产自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工安全意识淡薄等隐患问题,督促落实消防安全主体责任;对公众聚集场所,探索推动消防安全积分管理模式,提高火灾防控能力。

   (二)严密防范敏感场所发生有影响火灾事故

    开展燃气安全检查。组织相关部门落实职责,加强对瓶装液化气的商住混合体等人员密集场所进行排查,督促严格落实火源、气源安全防范措施,严防发生爆炸和火灾事故。     

   (三)有效降低小单位小场所“小火亡人”风险

1.加强小单位小场所排查。组织开展小单位小场所消防安全检查巡查,摸清基本数量、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况,重点整治防火分隔不到位、违规安装铁栅栏、电动自行车违规充电、堵塞通道、锁闭出口和违规住人、用火用电取暖等突出问题,加大配套消防水源、消防设施建设力度,有效改善消防安全条件。

2.加快基层消防工作力量建设。设立消防安全委员会,统筹、协调、推进基层各种执法力量,加大对自建房群租房、门面房等经营场所的检查巡查,加强电气燃气、动火动焊、电动自行车停放等常识宣传和典型,极做好景区微型消防站和消防控制室的建设,全面强化微型消防站联勤联训和消防控制室人员培训工作,努力构建规范、实用、高效的联勤联训工作体系,切实提升全景区火灾防控能力。落实基层消防工作“有人建、有人管、有人查、有人讲、有人救”的“五有”工作要求,填补消防安全“洼地”和“盲区”,打通基层消防监管工作“最后一公里”。

3.深化打通“生命通道”集中治理专项行动。加强消防车通道规划、建设、管理和维护,提高火灾扑救、应急救援通行和安全疏散保障水平,维护社会公共安全。

4.深化消防安全宣传教育。深入开展消防宣传“五进”活动,组织基层网格员、保安巡防力量开展消防安全“敲门行动”,入户宣传消防安全常识,提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),主动参与消防演练,提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所,结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。持续推进“守望乡村”消防宣传标准化建设,发动社会力量参与“守望乡村”消防公益行动。

(四)统筹做好重大活动、重要节点消防安保工作

1.做好重大活动消防安保工作,2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、自治区“两会”和全市两会”等重大活动期间,各部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施。

2.维护重要节庆活动消防安全。元旦、春节、元宵节等重要节日前,要广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,督促节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,要采用联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福环节,督促落实安全防范措施;对重点时段、重点部位,加强现场看护、驻勤巡逻。

五、主要措施

(一)科学研判预警。各有关部门要每月组织研判火灾形势,找准消防安全风险隐患,及时向相关重点地发出提示函,通报火灾情况和突出风险。12月15日前,各部门要结合本地冬季特点,分析近5年来事故灾害易发多发领域、薄弱环节,研究提出改进意见,形成风险研判报告人,报管委办。

(二)集中排查整治。各部门要做好辖区消防安全隐患排查、消防安全宣传和应急演练疏散,贯彻落实好应急处置值班制度。要与辖区供电部门建立应急联动机制,制定紧急断电施救机制。组织辖区网格员在12月20日前排查出辖区内至少20处不放心场所,摸清紧急断电区域,做好突出风险管控。排查整治工作材料由管委办报市消防安全委员会备案。

(三)集中培训发动。各有关部门制定消防安全集中培训计划,开展消防安全培训。12月15日前,要组织行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防防控制室值班人员、微型消防负责人等重点人群开展消防安全培训,理清冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。

(四)严格执法检查各有关部门要加大检查力度,突出精准执法,要抓住主要负责人“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段,对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不该、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

(五)开展提醒约谈12月15日前,各有关部门要对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人员开展一次见面提醒谈话。对冬春火灾防控工作不力的行业部门、企业负责人,要适时按照上级有关文件,开展工作约谈,倒逼消防安全主体责任落实。

六、工作要求

(一)加强组织领导各有部门要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神,提高思想认识,增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范重大安全风险的责任,细化分解任务,全力抓好冬春火灾防控工作,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)密切协作配合。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强行业消防管理和火灾防范,各尽其职、各负其责,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控合力。

(三)严格督导问责。各有关部门要定期对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访,列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实单位企业。及时通报,督促落实整治措施。对不落实造成严重后果的责任人员,严格按照有关规定追究责任。

 




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