索 引 号:11450700330621563R/2019-02785主题分类:卫生
发文机关:钦州市卫生和计划生育委员会成文日期:2018年12月29日
标  题: 《钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》(钦卫计规〔2018〕3号)政策解读
发文字号: 发布日期:2019年01月23日
《钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)》(钦卫计规〔2018〕3号)政策解读


钦州市卫生和计划生育委员会关于印发钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)〉的通知(钦卫计规〔20183号)20181229印发实施将《钦州市医师不良执业行为记分管理办法(试行)解读如下:

一、办法出台的背景

医疗服务是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,事关广大人民群众的身体健康和社会的长治久安。随着市场经济快速发展和镇化建设加速医疗卫生服务行业同步快速发展以公立医疗机构为主其他社会办医疗机构为补充的多形式并存的医疗服务格局基本形成,医疗服务市场空前繁荣基本满足了人民群众对自我健康的多层次需求。但是在医疗服务行业加快发展的同时部分医疗机构的医务人员存在不良执业行为,不合理诊疗、用药、收费等现象时常发生。虽然国家先后制定了《中华人民共和国执业医师法》医疗机构管理条例法律法规,对医疗机构和医务人员的违法行为制定了相应的规定,但我市却没有建立范和查处医务人员违法执业的相关致使部分医疗机构的医务人员医疗诊疗行为不够规范,服务态度差,全心全意为人民服务宗旨意识淡薄,少数医务人员“逐利”现象突出,群众“看病难、看病贵”问题没有得到真正缓解,引起市、市政府人大、政协、相关部门及广大人民群众高度关注此,结合市医疗机构医服务管理现状,参照《广西壮族自治区交通违章记分办法》等做法,研究出台钦州市不良执业行为记分管理办法(试行)》(以下简称管理办法,作为国家和自治区对医师执业行为管理的补充及完善严格细化,在管理上更具操作性和指导性进一步规范诊疗行为引导医师依法执业诚信执业具有特殊的意义。

二、制定的依据

主要中华人民共和国执业医师法》中华人民共和国传染病防治法》中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例医疗机构管理条例实施细则》《医师定期考核管理办法》《医疗质量管理办法》《处方管理办法保健医院支援管理办法(试行)《广西壮族自治区医疗机构不良执业行为记管理暂行办法》抗菌药物临床应用管理办法》《广西壮族自治区抗菌药物临床应用分级管理目录(试行)《国家卫生计生委国家中医药管理局关于印发加医疗卫生行风建设九不准通知广西医疗卫生系统进一步改善医疗服务行动计划实施方案广西健康坚行动计划(2017-2020文件精神编制本办法      

三、起草过程

根据市卫生计生领导的指示精神和《自治区计生委关于印发广西壮族自治区医疗机构不良执业行为记管理暂行办法的通知》(桂卫发〔201526号)等文件,市卫生计生委20187着手钦州市医师不良执业行为记分管理办法试行的编制工作先后3分别形成征求意见第1稿、第2稿、第3稿,每次征求意见稿均以市卫生计生委名义下发通知,分别各县(区)卫生计生局、钦州港、市直各医疗卫生单位14个单位8个委机关科室征求意见期间,还召开了两次专题讨论会,36人次参加办法文件起草到最终定稿,历时近半年,累计收到各单位、各科室的反馈意见共有42,其中采纳31条,不采纳11所有采纳的意见均已在《办法》中修改、补充及完善。

市卫生计生委主任办公会议2研究审议,并经第32市卫生计生委主任办公会议审议通过后正式印发

四、主要内容

总体框架分为4章:

第一章是总则。涵盖了制定目的、文件依据、解释了医师不良执业行为的概念、医师不良执业行为适用范围、明确监督管理工作,明确医师不良执业行为实行备案记分管理。

第二章是记分分值。根据医师不良执业行为的情形,一次记分的分分别为1246分、12

第三是记分实施重点阐述了卫生计生监督机构对医师、医疗机构的监管理。医师不良执业行为记录的记分周期一年,即从每年11起到1231日止。记分初始分值为零,一个记分周期结束,分值重归零,重新开始记分。在一个周期内,记分分值不因医师岗位变动而消减。对扣分达到相应值的个人给予相应的处理,处理结果还强调了要与医师定期考核关联。

第四章是附则办法自201911起试行,有效期3

五、关键词诠释

本办法所称医师不良执业行为是指各类别医师在执业活动中违反有关法律、法规、规章、诊疗标准和行业规范、职业道德等,对患者或医疗机构造成影响、损害的行为。

六、特色亮点

自治区出台《自治区计生委关于印发广西壮族自治区医疗机构不良执业行为记管理暂行办法的通知市卫生计生委实际情况制定办法,先于区其设区出台对执业医师的管理规范进一步规范医师执业活动,加强医师队伍建设,增强医师依法执业意识提供政策依据




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