索 引 号:340461970/2020-05475主题分类:旅游;文化、广电、新闻出版;体育
发文机关:钦州市文化广电体育和旅游局成文日期:2020年06月15日
标  题: 中共钦州市委员会宣传部等七部门关于印发2020年钦州市“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案的通知
发文字号: 钦文广体旅发〔2020〕29号发布日期:2020年06月26日
中共钦州市委员会宣传部等七部门关于印发2020年钦州市“壮美广西•智慧广电”工程建设实施方案的通知


市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组成员单位,各县(区)“壮美广西·智慧广电”工程领导小组办公室:

经市人民政府同意,现将《2020年钦州市“壮美广西·智慧广电”工程实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

中共钦州市委               钦州市文化广电

           员会宣传部                 体育和旅游局

 

 

钦州市发展和               钦州市教育局

         改革委员会   

 

 

钦州市财政局                钦州市卫生

                                      健康委员会

 

 

       钦州市扶贫

       开发办公室

 

2020615

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年钦州市“壮美广西·智慧广电”

工程建设实施方案

 

2020年是实施“壮美广西·智慧广电”工程的第二年。为顺利推进2020年“壮美广西·智慧广电”工程建设,根据《中共广西壮族自治区委员会宣传部等8单位关于印发“壮美广西·智慧广电”工程建设实施方案的通知》(桂广发〔202029号)和《钦州市人民政府办公室关于印发“壮美广西·智慧广电”工程实施方案的通知》(钦政办〔201940号)精神,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国宣传思想工作会议精神,按照习近平总书记“打造智慧广电媒体,发展智慧广电网络”的要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加快推进新时代农村宣传思想文化阵地建设,构建新型的智慧广电公共服务体系,促进智慧广电与乡村经济发展深度融合,推动广播电视高质量发展,满足人民群众日益增长的美好生活需要,助推脱贫攻坚,服务数字钦州、乡村振兴战略,为实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”愿景,全面建成小康社会提供有力支撑。

二、工作目标

以国家治理体系和治理能力现代化建设为统领,以数字广西建设和脱贫攻坚为主线,以建设“智慧社区”、“智慧乡村”为抓手,推动智慧广电新业务新业态高质量发展,推进城乡一体化“广电云”户户用,建成一批服务群众、企业需求和服务各级政府创新社会治理能力的智慧广电应用及产品,广播电视服务质量与水平显著提高,推动广电实现全业务、全流程、全网络数字化、智能化战略转型,更好地发挥宣传载体和先进文化传播载体作用,使智慧广电网络成为数字钦州经济建设、文化传播和社会信息服务的主要基础网络,使“智慧广电”成为可管、可控、安全、便捷的全市政用、民用、商用高速信息网络和重要服务平台,助力脱贫攻坚和数字钦州建设。

三、主要任务

(一)建设“壮美广西·智慧广电”传播网络体系

1.数字广西“广电云”村村通、户户用工程。继续加强广电网络基础设施建设。光缆联网245个未通光缆行政村,实现全市广播电视光缆行政村村村通。光缆联网168235户以上自然村,改造完善或新建29个乡镇广播电视综合服务站及37个乡镇机房和一批村级机房。新增数字广西“广电云”村村通、户户用用户7.08万户。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局,广西广电网络公司钦州分公司、市“壮美广西·智慧广电”工程领导小组其他成员单位〕

2.广西应急广播建设项目。支持县区投资建设应急广播系统,建设自治区、市、县三级应急广播平台,拓展在地震预警等防灾减灾方面的应用,使之成为各级政府在防灾减灾、突发事件等应急信息发布的重要渠道和平台。〔责任单位:浦北县人民政府,市文化广电体育旅游局、市扶贫办、市应急局,广西广电网络公司钦州分公司〕

3.广西数字网络图书馆项目。继续完善“广西数字网络图书馆”的基础设施建设和内容建设,完成387个实体农家书屋的数字化升级,实现全市所有行政村数字农家书屋全覆盖。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市委宣传部,市文化广电体育旅游局,广西广电网络公司钦州分公司〕

4.“智慧广电”全媒体信息室项目。在全市村级综合文化中心和人口规模在800人以上的异地搬迁大型安置点设立“智慧广电”全媒体信息室,提供视频会议、应急广播、健康科普、数字网络图书馆、党员远教、农村电商等政用、民用、商用服务。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市委宣传部,市文化广电体育旅游局、市卫生健康委,广西广电网络公司钦州分公司〕

(二)建设“壮美广西·智慧广电”服务生态体系

1.提升广播电视综合服务能力。

充分利用广电行业基础数据,实现智慧广电用户行为分析,推动节目内容的个性化制作、精准化营销和智能化投送。拓宽广电大数据应用渠道,为全市媒体融合、旅游、教育和党建等行业提供大数据與情、用户行为刻画等服务。〔责任单位:广西广电网络公司钦州分公司,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局),钦州新闻传媒中心,各县级融媒体中心〕

2.广西智慧广电服务平台项目。

一是“智慧社区”。研发广电智能网关,适应社区网格化和社区物业管理需求,建设智慧社区信息服务平台,提升社区综合管理水平,统筹公共管理、公共服务、商业服务等资源,围绕居民信息、安防监控、智慧养老、医疗服务、智能家居、社区管理、电子商务、高空抛物监控、经营服务等综合管理,提供健康科普功能,提升社区生活的现代化、智能化。2020 年各县(区)要完成1个以上示范区建设,并不断推广,扩大覆盖面。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市卫生健康委、市发展改革委(市大数据发展局),广西广电网络公司钦州分公司〕

二是“智慧乡村”。以行政村为切入点,设立“一村一屏”个性化的开屏页面,县乡村三级管理页面应用呈现,开通包含三务公开(村务、党务、财务)、便民服务、脱贫攻坚、健康科普、“我们村”、唱山歌海歌等栏目,将平台作为雪亮工程、看家宝等智慧应用的入口,突出乡用和村用,把老百姓身边的人和事、自编自演的活动等通过机顶盒在电视呈现。与钦州新闻传媒中心、县级融媒体中心融合对接,落实各级信息员,建立信息的来源、审核、发布、考核管理等运行机制。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市扶贫办、市卫生健康委,广西广电网络公司钦州分公司,钦州新闻传媒中心,各县级融媒体中心〕

三是“智慧教育”。借助覆盖全区的网络优势,争取实现全市教育管理部门和学校接入广电光纤网络,依托智慧广电云平台,通过“有线+互联网+教育”的模式,推出能实现“有线数字电视大屏+移动客户端+PC端”三屏呈现的“空中课堂”产品。重点面向学龄前、义务教育和老年教育,构建一个管理者、教师、家长、学生、社会公众及第三方服务参与的智慧教育环境,打造“广电+互联网+教育”生态圈。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市教育局、市发展改革委(市大数据发展局),钦州新闻传媒中心,广西广电网络公司钦州分公司,各县级融媒体中心〕

四是“智慧医疗”。实施全市卫生健康管理部门和医疗卫生单位全部接入广电光纤网络,运用“广电+互联网+医疗”,汇集全国及自治区内各级医疗资源,为用户提供优质的健康监护服务,为家庭成员的疾病预防、紧急救助、发现治疗提供全程、专业、个性的“家庭医生”式智慧医疗服务。依托智慧广电云平台,建设区、市、县、乡、村五级远程医疗问诊系统,逐步实现全市全民远程医疗服务全覆盖。借助广电云平台,将医疗卫生单位纳入“雪亮工程”建设和社区网格化管理系统,建设平安医院,保障人民群众就医安全。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市卫生健康委,市发展改革委(市大数据发展局)、广西广电网络公司钦州分公司〕

五是“智慧旅游”。结合地理信息技术、大数据技术以及创新应用技术等,面向游客以及旅游管理单位、景区等机构打造数字化智慧旅游综合信息服务平台。通过将景区基础信息系统完善和升级,互联互通,排除信息孤岛和系统单点,为游客提供详细的智慧旅游综合信息服务,为旅游管理单位、景区等机构提供精细化管理、精准化应用和精致化服务,平台结合全域旅游发展,逐步覆盖全市的3A4A景区等。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局),广西广电网络公司钦州分公司〕

六是“智慧政务”。参与政务外网政府信息化防控组织体系建设,实现与自治区级、市级数字政务一体化平台对接,通过广电终端进行政务服务、自助服务,将政务服务延伸到乡村、农户家,提供全流程在线服务,实现平台、服务的多元接入、实时对接、互联互通和协同办理。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局),广西广电网络公司钦州分公司〕

七是“雪亮工程”。健全农村公共安全体系,加强农村地区技防系统建设,全面推进乡村“雪亮工程”建设,把“广电云”服务和“雪亮工程”建设相融合,依托大数据、人工智能、区块链等现代科技,为人民群众提供更高水平的平安服务,进一步巩固和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现乡村治理体系和治理能力现代化。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市委政法委,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局),广西广电网络公司钦州分公司〕

八是“新时代文明实践线上服务”。推进新时代文明实践中心与钦州新闻传媒中心、县级融媒体中心统筹谋划、统筹建设、统筹运用,推动线.上征集群众需求、招募志愿者、评价志愿者和提供理论宣讲、教育、文化、科技与科普、健身体育等服务,宣传推广新时代文明实践工作先进经验,使线上线下相互促进、相得益彰,促进全市新时代文明实践中心建设。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市委宣传部,市文化广电体育旅游局、市发展改革委(市大数据发展局),钦州新闻传媒中心,广西广电网络公司钦州分公司,各县级融媒体中心〕

九是“视频会议”。完善视频会议功能,提供县、乡、村、屯多级视频会议服务,满足党政机关、企事业单位和其他客户群体的个性化、定制化的视频会议需求。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心、广西广电网络公司钦州分公司,各县级融媒体中心〕

十是“看家宝”。完善和拓展家庭智慧安防产品服务,为用户提供家庭财产及家人安全的安防服务。〔责任单位:市文化广电体育旅游局,广西广电网络公司钦州分公司〕

(三)建设“壮美广西·智慧广电”内容生产体系

1.广西广电融合媒体云平台建设。继续完善融媒体中心平台建设,加快市、县级相关媒体机构入驻和下沉乡镇步伐,推动广西融媒体业务升级,实现内容、技术、平台、服务资源以及其他智慧应用平台等方面的高效整合,提高融媒体中心的运营能力,推进融媒体中心渠道下沉,挖掘乡镇、基层群众潜力,以短视频为着力点,激活基层群众媒体活力,为各级融媒体做好全方位服务。〔责任单位:各县(区)人民政府,市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心,广西广电网络公司钦州分公司,各县级融媒体中心〕

2.完成市级广播电视台频道高清化改造项目。推进高清电视发展,加大财政资金投入,年底前完成对市级广播电视台电视采编设备和电视标清播出系统进行标清到高清的升级改造,实现钦州综合频道、公共频道高标清同播。加快广播电视节目制播高清化进程,优化提升广播电视网络传输效率,加快标清终端向高清终端更新换代,打造更高质量的内容、更丰富的业务形态、更安全可靠的广播电视业务支撑基础体系。〔责任单位:市委宣传部,市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心,灵山县、浦北县人民政府,广西广电网络公司钦州分公司〕

四、资金投入预算及来源

(一)建设资金预算

2020年全市“壮美广西·智慧广电”工程建设预算投资1.51亿元。

1.基础网络建设投入1.47亿元。其中:光缆联网、用户入网、网络改造等投入9800万元;乡镇波分网络建设投入800万元;“广电云”乡镇广播电视综合服务站和机房配套基础设施建设投入200万元;“广电云”机顶盒投入3900万元。

2.实体农家书屋数字化升级建设投入24万元。

3.宣传经费5.6万元。

4.农村私人“小片网”整合资金等227万元。

5.市级广播电视台频道高清化改造项目投入资金190万元。

(二)资金来源

1.广西广电网络公司自筹1.2亿元。〔责任单位:市文化广电体育旅游局,广西广电网络公司钦州分公司〕

2.2020年“壮美广西·智慧广电”广电云基本服务费标准为400/户,其中受益群众出资120/户,政府补贴280/户。涉及受益用户7.08万户,共筹集资金2832万元。政府补贴部分,市辖区的由市、城区两级财政按5:5比例分担,两县的由市、县两级财政按28比例分担。〔责任单位:各县(区)人民政府,自贸区钦州港片区管委,市财政局、市文化广电体育旅游局,广西广电网络公司钦州分公司〕

3.市财政筹集市级广播电视台频道高清化改造项目资金190万元。〔责任单位:市财政局、市文化广电体育旅游局,钦州新闻传媒中心〕

五、工作方法及步骤

(一)开展专项攻坚战役

1.开展光缆联网建设大会战,完成全市所有行政村光缆联网。

2.开展进村入户用户发展、私人网整治专项行动,贯穿全年。

(二)激发城乡用户发展

1.城市用户发展以保用户为基础,以新增楼盘及酒店、宾馆、餐厅用户入网为重点,以社区、物业、居委会组织发动为依托,以智慧社区、智慧应用建设为载体吸纳用户入网。

2.整村推进。采取行政推动、政府补助、市场化运作的方式,摸清35户以上自然村底数,制定整村推进计划,广泛发动群众入网,整村推进。

3.加强本地化、网格化建设。建立完善本地化、网格化的施工和运维队伍,落实入户安装队伍本地化建设,各县(区)乡镇要建设一支以上入户安装施工队伍并发挥作用,保证各乡镇安装进度。加强本地化施工队伍建设和管理,完善工作制度和管理措施,为用户发展提供优质服务。

(三)继续推进农村私人“小片网”整合治理

采取以企业收购为主的整合方式,用一年的时间基本完成私人“小片网”的整合治理。为网络规划、用户发展、内容服务打下基础。

(四)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报纸、融媒体中心、网站、短视频社交软件、微信公众号的作用,采取广电网络机顶盒、农村公益电影放映、“和谐之声”文艺演出进农村以及设宣传栏、贴海报、发宣传资料、拉横幅标语、路牌墙体广告等方式,面上宣传与点上宣传相结合,全方位、全覆盖、多层次宣传“壮美广西·智慧广电”工程的重大意义、政策措施、服务功能、产品特点、行业优势和工作进展等。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各县(区)人民政府(管委)是工程建设的责任主体,各县(区)文化广电体育旅游行政管理部门是组织实施和统筹协调主体,负责及时协调解决工程实施过程中挂杆建设以及过桥、过路、过农(林)地、青苗补偿和用户开通、功能应用、后续维护等问题;各县(区)乡(镇)政府负责为乡镇、村级机房建设以及乡镇广播电视综合服务站建设免费提供机房和办公业务用房,确保高标准、高质量按时完成本级目标任务。

(二)落实工作责任。市“壮美广西·智慧广电”领导小组办公室牵头组织协调,加强市、县区“壮美广西·智慧广电”领导小组办公室建设,强化与领导小组各成员单位的共同协作,市文化广电体育旅游局与广西广电网络公司钦州分公司加强沟通对接,要将建设任务落实到部门,落实到人。每一项工作都要有具体实施方案,有时间表和线路图,建立工程建设例会制度,建立项目建设协调会机制。市、县区人民政府(管委)按比例分担为建档立卡贫困户提供“广电云”基本服务费一年的兜底补助。

(三)列入县区绩效考核。继续将智慧广电建设的相关项目内容纳入绩效考核,各县(区)人民政府(管委)牵头推动,各县(区)文化广电体育旅游行政管理部门组织实施和统筹协调。要做好各类信息的收集、整理、通报,对工程建设质量、服务质量和安全生产进行有效监管。

(四)建立健全农村广电长效服务体系。各县(区)文化广电体育旅游行政部门和广西广电网络分公司要结合本地区实际,制定具体的服务标准、服务流程、服务规范和服务时效,依托广西广电网络公司遍布城乡的服务机构、完善的运维服务体系以及人才、队伍、技术和管理优势开展农村广电维护服务,不断提升服务质量和服务水平,切实巩固好“广电云”村村通户户用建设成果,让全市广大农村群众得到实惠,长期受益。

(五)推广综合应用。各县(区)人民政府(管委)要高度重视用户入网工作,采取切实可行的措施,确保覆盖区域内广大用户入网。充分发挥广电网络党媒政网和“广电云”大平台、大载体、大渠道的优势,整合各类优势资源,大力推广综合应用,让广大城乡群众普遍享受到内容丰富、形式多样、安全优质的“智慧广电”信息化服务。

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 钦州市文化广电体育和旅游局办公室         2020615日印发




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