钦州市气象台15日23时34分解除大风蓝色预警信号
索 引 号:11450700008105421K/2015-06207主题分类:财政、金融、审计;财政
发文机关:钦州市林业局成文日期:2015年08月16日
标  题: 钦州市森林公安局2014年度部门决算编制说明
发文字号: 发布日期:2015年08月17日
钦州市森林公安局2014年度部门决算编制说明


 

第一部分:部门概况

一、主要职能

1、坚持规范建警,着力提高队伍正规化建设水平

1)加强党建工作。坚持“以党建带警建,以警建促发展”,认真落实党建工作责任制,坚定不移地把党建工作纳入森林公安工作的总体布局,进一步加强市森林公安局党建工作。

2)加强思想教育。组织开展党的群众路线教育实践活动,深化对十八大精神的学习理解和落实,转变工作作风,密切联系群众。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,积极推动创先争优活动常态化、制度化。强化基层森林公安思想政治工作。

3)加强队伍建设。按照“政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求,逐步配齐配强各级森林公安机关领导班子。严格执行森林公安机关领导干部的协管工作。继续推进市、县两级森林公安机关主要负责人进入同级林业主管部门领导班子或落实负责人高配工作。落实领导班子考核制度,明确考核标准。建立健全干部谈话、诫勉制度。注意人才强警,招录、选调、培养一批森林公安优秀人才。

4)加强机构建设。协调林业和公务员主管部门,及时制定招录新警计划,积极争取编制部门的支持,争取增加我市森林公安政法编制。争取设置市局警务督察大队。

5)加强队伍管理。完善思想政治理论学习制度、教育培训制度等,用制度管人管事。完善绩效考评制度,全面推进市、县两级森林公安局工作考评体系。健全完善市森林公安局内部管理制度,加强对经费使用、政府采购、物资发放、固定资产等方面的管理和监督。进一步规范全市森林公安人民警察警籍管理和警衔评授工作。严格遵守公安部“五条禁令”、“三项纪律”,贯彻落实自治区公安厅提出的“八个不准”和自治区林业厅关于保护野生动植物“六条禁令”。

6)加强教育培训。严格落实民警培训制度,推动大轮训工作继续深入开展,不断提升森林公安民警的整体素质。紧紧围绕提高民警的实战能力,开展警务实战技能和警械武器使用大练兵。鼓励民警参加在职教育。优化教育训练模式,逐步构建森林公安大教育培训体系。

7)坚持从优待警。全面落实森林公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作,建立规范有序的警员职务序列。继续落实民警加班补贴政策和警员职务序列套改工资兑现政策;合理安排民警休假,组织民警体检;坚持传统的走访慰问和特殊困难帮扶相结合的制度,在重大节日积极开展各类抚恤、慰问因公牺牲民警家属、因公受伤民警、困难民警等活动。加大抚恤力度,做好因公牺牲、伤残,因病致残民警及其家属的抚恤帮扶等工作。推进立功创模,树立队伍良好形象。

8)切实转变作风。坚持厉行节约,强化“三公”经费管理。坚持实事求是,切实转变会风文风,提倡少开会、开短会、发短文、讲短话,讲实情、办实事、求实效。

2、坚持严打方针,确保森林资源得到有效保护

9)开展专项整治。根据市内涉林违法犯罪动态趋势,因地制宜、有的放矢地开展区域严打整治行动,把打击方向对准大规模毁林、侵占林地、猎捕候鸟、濒危物种非法贸易、森林火灾等多发常见型犯罪活动,对严重涉林犯罪坚持露头就打。对涉林违法犯罪活动形成合围打击之势,确保专项行动取得实效。

10)严厉打击涉林犯罪。充分利用林区警务合作机制平台,发挥整体作战优势,打团伙、端窝点、摧网络,彻底斩断犯罪链条。对影响恶劣、群众关心、媒体关注的案件,逐级挂牌督办,严格落实破案责任单位和责任人。把打击破案作为森林公安工作的主业,加大力度抓实抓好,力争破大案、打团伙,实现深度打击。特别是对林区社会影响重大的案件,坚持组织力量快侦快破,增强基层敢打硬仗、善打硬战的实战能力,按照“打硬战、办铁案、铸精品”的要求,指导、督促和鼓励基层多办案、办大案、全力推动侦查破案工作。

11)加强刑侦基础工作建设。加快推进市局刑事侦查技术力量建设。积极推进情报信息、刑嫌人员动态管控和刑事特情规范化建设。做好全市案件统计和研判工作。设立刑事技术鉴定室,经费纳入财政预算,为案件侦破提高强有力的技术支撑。

3、严密管控措施,确保林区社会和谐稳定

12)加强林区安保。加强矛盾纠纷排查调处,积极消除林区不安全、不稳定因素,有效减少和防范各类案件的发生。抓好涉林“三个敏感”问题和山林矛盾纠纷重点问题的化解、稳控、教育工作。强化林区各项安保工作,部署内部安防措施,消除安全隐患,确保重点敏感时期不发生重大恶性涉林案件和影响稳定的涉林群体性事件。加强林区禁毒铲毒工作,创建“无毒林区”。适时组织开展“缉枪治爆”、“打黑除恶”等专项行动,确保林区稳定。

13)加强治安防控。健全林区巡逻防控网、道路交通检查网、单位内部保卫网、区域警务协作网、技术视频监控网、网络舆情防控网,完善情报信息共享、突出治安问题专项整治、区域协作联防、矛盾纠纷排查化解、突发事件应急处置工作机制,健全完善集打击、防范、管理、稳控、整治为一体的立体化林区治安防控体系。抓好枪支弹药管理工作,确保枪支安全。

14)推进警务协作。积极做好广西速丰林主产区七市跨区域林区警务合作工作,加强情报交流、技术支持、联动执法等方面配合协作,形成情报共享、协同作战的林区警务执法办案协作机制。

15)加强派出所业务建设。抓好公安派出所等级建设,进一步完善派出所等级评定考核办法,切实提升派出所工作水平。修改完善全市森林公安派出所各种基础台账,实行制度上墙。指导森林公安派出所功能区改造,重点加强三十六曲派出所、茅尾海派出所和寨圩派出所建设。

16)加强警犬管理。完善森林公安机关警犬技术工作相关管理制度。争取将警犬管理经费纳入财政预算。警犬训导员及警犬的复训和警犬管理人员的培训工作。加强实战演练和应用,充分发挥警犬的作用。

4、坚持落实权限,深化森林公安执法规范化建设

17)落实执法权限。协调有关部门,逐步实现县级森林公安机关独立行使涉林刑事侦查权和治安处罚权。按照林业综合执法改革的总体要求,认真总结林业综合执法工作经验,牢固确立森林公安在林业执法中的主体地位。进一步改革和拓展森林公安的林业行政执法职能和权限,积极推广由森林公安整合林业执法队伍,逐步实现森林公安统一承担林业行政执法任务的模式。

18)加强执法监督。深化执法办案场所规范化建设改造,引导民警养成规范执法的良好习惯。进一步完善执法质量考评机制,增强考评的科学性和动态性。加强执法巡查和个案核查,严格落实责任追究。深化执法示范单位的培育创建,推广典型经验做法,争取县级创建执法示范单位一个以上。推动落实执法证据的网上录入流程,完善刑事、行政案件电子卷宗和网上执法档案,实现对执法活动全面实时记载。继续完善执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评。

19)加强法制建设,健全法制机构,提升执法能力。大力推动落实《公安部关于进一步加强公安法制队伍履职能力建设的意见》,牢固树立依法决策意识,切实依法执法。提高依法决策水平。县级森林公安机关应由主要负责人或负责常务工作的负责人主管法制部门工作。

认真落实《国务院办公厅关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》等有关文件精神,健全各级森林公安机关法制部门机构,配齐配强专职法制队伍力量。森林公安机关法制部门民警应实行准入条件、任职资格及工作交流制度。

继续抓好基本级和中级执法资格考试。创新执法培训方式,组织开展多层次、多主题的执法培训活动,提高法制员履职能力。

5、加强警务督察,预防和减少民警违法违纪现象发生

20)健全督察队伍。推动全市各级森林公安机关落实督察机构建制,建立健全督察内设机构,充实督察民警队伍。落实各级森林公安机关行政首长兼任督察长,强化对督察工作的组织领导。开展督察业务培训,提升督察民警素质。争取比照一线执法部门的经费标准落实督察业务经费。

推进网上督察。把警务督察信息化建设纳入到“森林金盾工程”中,与全国森林公安信息化建设同部署、同落实、同验收。推广应用公安机关警务督察管理信息系统,加强网上督察信息系统建设。

强化现场督察,深入开展全市森林公安执法活动专项督察,加强涉警舆情及群众投诉案(事)件的核查处置。做好维护民警正当执法权益工作,预防和减少民警遭受不法侵害现象。

21)加强廉政建设。强化“一岗双责”,层层分解落实党风廉政责任制。全面推进廉政教育、案件查办和制度建设等各项工作,建立完善执法办案制度,从源头上杜绝和减少违法违纪问题的发生。严肃查处各类民警违法违纪案件,加大问责力度。加强廉政文化建设,努力营造风清气正、争创先进的浓厚氛围。

6、坚持协调发展,加强森林公安警务保障

22)抓好经费保障。积极争取支持,多渠道筹措资金,实现森林公安经费与地方公安实行同等保障标准。争取提高转移支付资金分配的比例。将森林公安经费保障政策落到实处。严格经费支出精细化管理,确保完成预算执行进度。

23)推进基础建设。强化措施、落实责任,逐步解决项目建设中落实建设用地、建设资金等瓶颈问题。继续推进森林公安派出所基础设施建设。加强中央预算内投资计划项目建设。加快推进市森林公安局业务用房项目建设。

24)加强信息化建设。以我局列入全国森林公安机关信息化建设应用示范单位为契机,增加投入,巩固基层设备配备率,确保执法记录仪的配备率,全警数字身份证配备率,警综平台活体指纹采集仪、扫描仪配备率达到“百分之百”的要求。深入推广应用警务综合平台,建设完善视频会议系统,加强信息网建设,升级改造办公自动化系统,加强“大情报”系统建设。

25)提高装备水平。实施警用装备达标建设,落实森林公安装备配备计划,确保相关配备标准逐步落实到位。加大重点装备配备力度,加强警用装备管理工作。保证基层森林公安机关对警用装备和物资的紧急需要。做好车辆采购工作,更新配备一批警车,解决办案中缺少交通工具问题。

7、坚持服务群众,构建和谐警民关系

26)加强警民联系。全面实行警务公开制度,深入开展“大走访”等爱民实践活动,主动向林区群众介绍森林公安工作情况;了解掌握并帮助解决林区群众的实际困难。加强舆情监控妥善处置涉及森林公安的负面报道。认真做好信访工作,以化解进京访、重复访为重点,以停访息诉、案结事了为目标,扎实做好信访工作,促进警民关系和谐。

27)繁荣警营文化。在各级森林公安机关,特别是基层单位逐步建立警察文化活动室,巩固民警文化活动阵地,丰富民警文化活动内容,提高民警文化生活水平,提升民警的精神追求。

28)加强宣传工作。加强宣传力量,不断壮大森林公安宣传队伍。主动沟通协调、联系新闻媒体,创新宣传方式,全方位、多角度地宣传报道。加大宣传专项经费保障力度。

二、部门决算单位构成

钦州市森林公安局于200810月经市编委批准成立,为钦州市林业局、钦州市公安局双重管理的副处级行政机构,内设4个职能科室、2个分局、2个派出所。

 

第二部分:2014年度部门决算报表

 

2014年度收入支出决算总表

 

单位:万元

   

   

项目

决算数

项目

决算数

一、财政拨款收入

791.63

一、一般公共服务

二、上级补助收入

二、外交

三、事业收入

三、国防

四、经营收入

四、公共安全

236.96

五、附属单位上缴收入

五、教育

六、其他收入

29.87

六、科学技术

 

七、文化体育与传媒

八、社会保障和就业

17.68

九、医疗卫生

13.2

十、节能环保

十一、城乡社区事务

十二、农林水事务

713.07

十三、交通运输

十四、资源勘探电力信息等事务

十五、商业服务业等事务

十六 、金融监管等事务支出

十七、地震灾后恢复重建支出

十八、援助其他地区支出

十九、国土资源气象等事务

二十、住房保障支出

24.38

二十一、粮油物资储备事务

二十二、国债还本付息支出

二十三、其他支出

 

本年收入合计

821.50

本年支出合计

1005.29

用事业基金弥补收支差额

结余分配

上年结转和结余

325.90

年末结转和结余

142.11

合计

1147.4

合计

1147.4

           

 

公共预算财政拨款支出明细表

 

 

单位:万元

合计

基本支出

项目支出

工资福利支出

小计

221.19

 

基本工资

211.41

 

津贴补贴

 

奖金

4.2

 

社会保障缴费

5.58

 

伙食费

 

伙食补助费

 

绩效工资

 

其他工资福利支出

 

商品和服务支出

小计

133.08

 

办公费

11.79

 

印刷费

0.65

 

咨询费

 

手续费

0.08

 

水费

 

电费

 

邮电费

3.85

 

取暖费

 

物业管理费

 

差旅费

19.95

 

因公出国(境)费用

 

维修(护)费

6.16

 

租赁费

 

会议费

 

培训费

8.52

 

公务接待费

1.71

 

专用材料费

 

被装购置费

 

专用燃料费

 

劳务费

 

委托业务费

 

工会经费

0.5

 

福利费

4.46

 

公务用车运行维护费

28.07

 

其他交通费用

 

税金及附加费用

 

其他商品和服务支出

47.34

 

对个人和家庭的补助

小计

115.82

 

离休费

 

退休费

16.67

 

退职(役)费

 

抚恤金

 

生活补助

 

救济费

 

医疗费

13.2

 

助学金

 

奖励金

31.46

 

生产补贴

 

住房公积金

24.38

 

提租补贴

 

购房补贴

 

其他对个人和家庭的补助支出

30.11

 

基本建设支出

小计

 

房屋建筑物购建

 

办公设备购置

 

专用设备购置

 

基础设施建设

 

大型修缮

 

信息网络及软件购置更新

 

物资储备

 

公务用车购置

 

其他交通工具购置

 

其他基本建设支出

 

其他资本性支出

小计

43

475.46

房屋建筑物购建

475.46

办公设备购置

 

专用设备购置

 

基础设施建设

 

大型修缮

 

信息网络及软件购置更新

43

 

物资储备

 

土地补偿

 

安置补助

 

地上附着物和青苗补偿

 

拆迁补偿

 

公务用车购置

 

其他交通工具购置

 

其他资本性支出

 

对企事业单位的补贴

小计

 

企业政策性补贴

 

事业单位补贴

 

财政贴息

 

其他对企事业单位的补贴支出

 

债务利息支出

小计

 

国内债务付息

 

向国家银行借款付息

 

其他国内借款付息

 

向外国政府借款付息

 

向国际组织借款付息

 

其他国外借款付息

 

赠与

小计

 

对国内的赠与

 

对国外的赠与

 

贷款转贷及产权参股

小计

 

国内贷款

 

产权参股

 

其他贷款转贷及产权参股支出

 

其他支出

 

注:本表依据《公共预算财政拨款基本支出明细表》(财决08-1表)和《公共预算财政拨款项目支出明细表》(财决08-2表)进行公开。

 

 

 

                         2014年度“三公经费”财政拨款支出情况表

                                                                                                         单位:万元

项目

决算数

合计

29.78

1.因公出国(境)费用

2.公务接待费

1.71

3.公务用车费

28.07

其中:(1)公务用车运行维护费

28.07

      2)公务用车购置

 

第三部分:2014年度部门决算报表说明

一、2014年度收入支出决算总体情况

(一)收入总计821.5万元。其中:

1.财政拨款收入791.63万元,为市本级财政当年拨付的财政资金。其他收入29.87万元。

2.上年结转和结余325.90万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

(二)支出总计1005.29万元。其中:

1.公共安全支出236.96 万元:主要用于信息化建设等;

2.医疗保障支出13.2万元,其中:行政单位医疗支出10.18万元,公务员医疗补助3.02万元;

3.农林水支出713.07万元:主要用于人员经费和日常公用经费及项目支出等;

4.社会保障和就业17.68万元:主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。

5.住房保障支出24.38 万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

6.年末结转和结余142.11万元,为本年度或以前年度预算安排,因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,包括财政拨款结转和结余和其他收入结转和结余。

二、2014年度公共预算财政拨款支出决算情况

2014年度公共预算财政拨款支出988.55万元,其中:基本支出 513.09万元,具体支出情况如下:公共安全支出43万元;社会保障和就业支出17.68万元;医疗保障支出13.20万元;农林水支出414.83万元;住房保障支出24.38万元。项目支出475.46 万元。具体支出情况如下:公共安全支出193.95万元;农林水支出281.51万元。

三、2014年度财政拨款“三公”经费决算情况

(一)公务接待费2014年度支出1.17万元,同比减少8.56  万元。

(二)公务用车费2014年度支出28.07 万元,同比减少0.61  万元。

1.公务用车运行维护费2014度年支出 28.07万元,同比减少0.61万元。根据市公务用车定编管理办公室核定,市森林公安局公务用车编制数9辆,实有车辆总数6辆,2014年共安排公务用车运行维护费预算28.68 万元,主要用于车辆运行的费用。

2.2014年度我局没有购置公务用车。

                         

 

 

                           2015 年8 月16

 

 

 

 

 

 

 

 

 




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