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索 引 号:11450700008105026C/2020-17180主题分类:农业、林业、水利
发文机关:钦州市农业农村局成文日期: 2020年11月09日
标  题: 钦州市农业农村局行政处罚决定书(钦市农业(农药)罚〔2020〕4号)
发文字号: 钦市农业(农药)罚〔2020〕4号发布日期: 2020年11月10日
钦州市农业农村局行政处罚决定书(钦市农业(农药)罚〔2020〕4号)


 当事人灵山县太平镇张九农资店

经营者:张万高,男,41,身份证号码:45072219791XXXXXXx

  址:钦州市灵山县旧州镇教马村委会下屋村11

  话:1387771XXXX

当事人销售标签不符合规定的农药产品一案,经钦州市农业农村局(以下简称本机关)依法立案调查,现查明:

根据《自治区农业农村厅关于印发2020年广西农药监督抽查工作实施方案的通知》(桂农厅发〔202036号)和《自治区农业农村厅办公室关于开展农药领域专项整治行动的通知》要求,2020916日,本机关农业行政执法人员依法对你经营的灵山县太平镇张九农资店农药标签进行监督抽查,抽样编号:202034,现场抽查的农药产品标签标注的具体信息:农药名称敌草快,登记证号PD20170159,农药种类除草剂,剂型水剂,有效成分含量20%,净含量70/包,天津盛达化工有限公司(产品正面标注)和天津绿源生物药业有限公司(产品背面标注)生产。

经查询“中国农药信息网”农药登记数据和标签数据,发现登记证号为PD2017015920%敌草快农药登记的“生产企业、产品性能、使用技术和使用方法、注意事项、地址、电话、邮编”等信息与现场抽查产品标签标注的信息不符合

1、生产企业标注内容不符。抽查20%敌草快农药登记证号PD20170159农药产品标称的生产企业:“天津盛达化工有限公司(产品正面标注)和天津绿源生物药业有限公司(产品背面标注)生产”。查询中国农药信息网官网,登记证持有人:“河北凯斯特农化有限公司”。

2、产品性能标注内容不符。抽查的农药标注的产品性能为“本品是非选择性触杀型除草剂,具有一定的传导性,可被杂草绿色组织吸收。杂草受药后数小时即开始枯死。药液对成熟和棕色树皮无不良影响,药液接触土壤后钝化,正常使用技术情况下,不影响土壤中的种子萌芽和出苗,对植物地下根茎基本无破坏作用。防除非耕地多种杂草”。查询中国农药信息网官网,产品性能登记的内容为“本品为联吡啶非选择性茎叶处理剂,具有内吸性传导和触杀性,能够被绿色植物快速吸收,药后数小时受药部位即可脱水,干枯。同时该药剂触土后立即发生钝化,对后茬作物安全,对非耕地杂草有较好的防效。”

3、使用技术和使用方法标注内容不符。抽查的农药产品使用技术和使用方法标注内容为“用清水稀释药液,根据杂草大小和数量,亩喷液量2550千克。使用手动喷雾器。对杂草叶面进行均匀喷雾。施药时应避免药液飘移到邻近敏感作物上,以防产生药害。大风天或预计1小时内降雨,请勿施药”。查询中国农药信息网官网,使用技术要求为“①本品应于单子叶杂草7-9叶或阔叶杂草10-12叶时期使用,田间杂草密度高、草龄大时,使用高剂量;反之,则使用低剂量。应喷雾均匀。②采用茎叶喷雾方法,进行定向喷雾,防止药液漂移到其他作物上引起药害。③大风天或预计1小时内降雨,请勿施药。”

4、注意事项标注内容不符。抽查的农药注意事项标注的内容共有1-7项:①使用本品时应穿戴防护用品,避免吸入药液。施药期间不可吃东西和饮水。施药后应及时洗手和洗脸。②喷雾前检查喷雾器,确保喷雾器械无渗漏现象。③施药后7天内,不要在施药区放牧、割草。④禁止在河塘等水域清洗施药器具,避免对环境中其它生物造成危害。赤眼蜂等天敌放飞区域禁用。远离水产养殖区施药,禁止将清洗施药器具的废水排入河塘等水体。用过的容器应妥善处理,不可做他用,也不可随意丢弃。⑤不要在刮风时施药,避免荮雾漂移到作物上或临近地块。⑥孕期和哺乳期妇女应禁止接触。⑦本品对蜜蜂、鱼类等水生生物、家蚕有毒,施药期间应避免对周围蜂群的影响,禁止在开花植物花期、蚕室和桑园附近使用。查询中国农药信息网注意事项标注的内容共有1-9项:①本品仅限用于非耕地。②在配制和施用本品时,应穿防护服,戴手套、口罩,避免皮肤接触及口鼻吸入,严禁吸烟和饮食。③远离水产养殖区、河塘等水体施药,禁止在河塘等水域清洗施药器具。④本品对蜜蜂、家蚕有毒,蚕室和桑园附近禁用。⑤赤眼蜂等天敌放飞区禁用。⑥远离玉米田、番茄田和黄瓜田施药。⑦用过的容器应妥善处理,不可作他用,也不可随意丢弃。⑧使用后应用肥皂和足量清水冲洗手部、面部和其它裸露的身体部位以及药剂污染的衣物等。⑨避免孕妇及哺乳期妇女接触本品。

5、地址、电话和邮编标注内容不符。抽查的农药产品标注的内容为“地址:天津市滨海新区大港中塘镇马圈村东,电话:02227057879,邮编:300270”。查询中国农药信息网官网地址标注的为“河北海兴经济开发区”,电话“0317-6681266”,邮编“061200”。

6、中毒急救措施部分标注的内容不符。

2020925日,经本机关负责人批准依法立案,1010日,执法人员依法对当事人经营的上述农药情况进行调查,并制作了询问笔录和现场检查笔录,调取有关书证、物证。当事人销售上述农药产品的标签未按取得登记批准的内容标注,应当认定为标签内容不符合规定的农药产品。至此,案件事实已调查清楚。

经调查,现查明:当事人销售的20%敌草快农药产品是从其大哥(张万强)那里取货,数量共计20包,净含量为80/,从哪里购进以及采购价格是多少不是很清楚,现场打电话问其大哥具体从哪里购进已经记不清楚。该批农药销售价格每包5.00元,还没有销售。剩下的2020%敌草快农药于917日退还其大哥并已经拿到老家山上销毁。执法人员现场检查(勘验)时,未发现农资店有20%敌草快涉案农药产品,当事人对上述违法事实均予以认可。

本案调查依据和违法事实有以下证据:

一、2020921日,制作的《行政处罚立案审批表》{钦市农业(农药)立〔20204号}1份。证明本案立案经由本机关主要负责人审批,办案程序合法。

二、20201010日,制作的《询问笔录》1份。证明当事人经营标称为天津盛达化工有限公司(产品正面标注)和天津绿源生物药业有限公司(产品背面标注)生产的该批次农药标签不符合规定的违法事实。

三、20201010日,制作的《现场检查(勘验)笔录》1份。证明当事人经营该批次农药产品

四、2020916日,制作的《钦州市农业农村局农药标签抽样单》(抽样编号:2020341份。证明当事人经营该批次农药产品的具体信息。

五、2020916日,查询“中国农药信息网”农药登记数据和标签数据下载有关资料3。证明当事人经营该批次农药标签内容不符合规定。

六、2020916日,当事人提供的《营业执照》影印件1份,证明当事人经营主体资格。

七、20201010日,当事人提供的《居民身份证》复印件1份,证明当事人身份。

八、2020916日,当事人提供的《农药经营许可证》影印件1份,证明当事人具有经营农药资格。

九、2020916日,对当事人经营的该批次农药产品进行监督检查和现场拍摄的产品正背面照片2张。这些照片真实反映当事人经营该批次农药的现场情况及产品标签标注的具体信息。

十、2020916日,执法人员在当事人农资店对农药标签进行抽查的照片1张。证明当事人经营该批次农药产品。

十一、2020922日,发农药监督抽查标签判定结果确认通知书1份。证明本机关及时发函告知标称生产企业判定结果

十二、20201028日,将《钦州市农业农村局行政处罚事先告知书》送达当事人并现场签字确认的《送达回证》1份。证明本机关在作出处罚决定前,告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。

以上证据材料均已取得当事人签字确认。20201028日,当事人收到《钦州市农业农村局行政处罚事先告知书》{钦市农业(农药)告〔20204号}后,在法律规定期限内未向本机关提出陈述和申辩意见,被视为自动放弃陈述申辩的权利。

当事人销售标签内容不符合规定的农药产品,违反了《农药管理条例》第二十六条第一款“农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件,不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药”、第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药”和《农药标签和说明书管理办法》第六条“标签和说明书的内容应当真实、规范、准确,其文字、符号、图形应当易于辨认和阅读,不得擅自以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充”、第三十五条“标签和说明书上不得出现未经登记批准的使用范围或者使用方法的文字、图形、符号”等有关规定。

依据《农药管理条例》第五十七条第(三)项“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:……(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药”之规定和参照《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权适用规定》第五十八条有关规定,责令当事人停止销售不符合标签规定的20%敌草快农药经营行为。鉴于本案调查处理过程中,当事人积极配合调查取证,认错态度较好。本机关作出如下处罚决定:

处以罚款人民币伍仟元整(¥5000.00元)。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内到本机关开具“广西壮族自治区非税收入一般缴款书”,再持缴款书到中国银行钦州分行营业部缴纳罚没款(开户名称:钦州市财政局,开户账号:617157496953,开户行:中国银行钦州分行营业部),缴款后,把第一联和第五联“广西壮族自治区非税收入一般缴款书”回单交回本机关。逾期不按规定缴纳罚款的,按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向钦州市人民政府或广西壮族自治区农业农村厅申请行政复议;或者六个月内向灵山县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

                    钦州市农业农村局

2020119




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