索 引 号:11450700008105026C/2018-32794主题分类:农业、林业、水利
发文机关:钦州市农业局成文日期:2018年06月12日
标  题: 关于印发2018年钦州市“产业富民”专项活动任务分工及实施方案的通知
发文字号: 钦市农业发〔2018〕47号发布日期:2018年06月12日
关于印发2018年钦州市“产业富民”专项活动任务分工及实施方案的通知


市产业富民专项活动综合协调专责小组各成员单位,各县(区)产业富民专项活动综合协调专责小组

    根据《关于印发2018年“美丽广西”乡村建设活动工作要点的通知》(桂乡村办发〔2018〕3号)和《自治区农业厅关于印发2018年“产业富民”专项活动工作要点的通知桂农业发2018〕60号要求,钦州市产业富民专项活动综合协调专责小组制定了《2018年钦州市“产业富民”专项活动任务分工及实施方案》。现印发给你们,请按照职责分工,结合实际情况,认真贯彻落实

    未尽事宜,请与钦州市产业富民专项活动综合协调专责小组办公室联系。联系人:左科举,联系电话:0777-2824713。

 

 

                       钦州市产业富民专项活动综合

协调专责小组(代章)                                 2018612

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年钦州市“产业富民”专项活动

任务分工及实施方案

 

为确保完成2018年“产业富民”专项活动各项目标任务根据《自治区农业厅关于印发2018年“产业富民”专项活动工作要点的通知桂农业发〔2018〕60号要求,特制定2018 钦州市“产业富民”专项活动任务分工及实施方案

 一、全面落实“五个一”目标

   (一)落实完善村级集体经济发展计划。继续督促各地抓好村级经济发展计划的贯彻落实,结合当前实际,查漏补缺、修改完善,进一步增强村级集体经济发展计划的针对性和操作性,确保每个行政村都有完整的村级集体经济计划。牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委

(二)落实完成新型农业经营主体培育任务。在完成全市70%的行政村培育有新型农业经营主体(龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户)的基础上,继续提升新型农业经营主体的覆盖率,着重增强带动产业发展和农民增收的能力。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委

(三)落实完成村级集体经济项目发展任务。继续指导督促各地全面完成全市45%以上行政村有村级集体经济项目的目标,村级集体经济收入要达到5000元以上,力争达到3万元以上,进一步壮大村级集体经济。(牵头单位:市农业局责任主体各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委、工信委、供销社

(四)落实完成现代农业生产示范基地建设任务。指导各地打造产业富民示范基地,实现全市每个行政村至少发展1个规模化、标准化、生态化种植基地或养殖基地、休闲农业、乡村旅游点、农产品加工、冷链物流项目等,确保完成指标任务(注:这项任务农业部门重点是完成种养基地、休闲农业、示范区创建等工作)。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委

(五)落实完成农村电子商务服务点建设任务。大力发展“互联网+现代农业”,推进农村电子商务建设,构建覆盖县(区)、乡镇、村屯的三级农村电子商务服务体系,完善物流、快递等配套设施和功能,年底完成全市85%以上行政村建设农村电子商务服务点任务792个。(牵头单位:市商务局;配合单位:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组

二、落实推进“十项进村行动”

(六)落实村级集体经济谋划进村行动。协助市委、市政府出台的村级集体经济发展扶持政策,协调有关部门进一步落实相关政策措施。指导推动各地村集体因地制宜确定主导产业,把资金、资源、资产向优势特色产业聚集,确保村集体经济持续稳定增收。支持村民合作社投资入股发展乡村企业,采取多种经营方式,发展壮大集体经济。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委

(七)落实种植业结构调整和品种品质品牌提升进村行动。深入实施现代特色农业9+3提升行动,推进结构调优,提升品种品质品牌。重点发展粮食、水果、蔬菜、糖料蔗、茶叶、中药材、食用菌、桑蚕和木薯9大特色优势产业,以及富硒农业、有机循环农业和休闲农业3大新兴产业,统筹发展其他特色优势产业。开展“米袋子工程”“菜篮子工程”和“优果工程”升级行动。在有条件的水稻种植区,开展“一年种三造,亩产万斤粮”(五吨田)和“亩收超万元”(万元田)高产高效创建活动,推广稻田养鱼(蟹、虾)综合种养模式。在甘蔗种植区,大力推进“双高”糖料蔗基地建设。在水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、蚕桑、木薯种植区,重点推广名优特新稀品种和标准化生产,加快农产品“三品一标”认定。2018年年底,全市“三品一标”产品累计达到155个。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局)

(八)落实生态养殖进村行动。以生态循环理念引领优势特色养殖业发展,以合作社、企业的规模化集约化经营带动农户,全面推广应用“微生物+”生态养殖模式,通过生态养殖,生产无公害、绿色、有机水产品和畜禽产品,提升养殖业竞争力。突出抓好种养循环技术推广,因地制宜推广生猪“微生物+全封闭高架网床”等4种生态养殖技术模式肉牛肉羊“微生物+全封闭高架网床”等6中生态养殖模式。到2018年年底,全畜禽养殖场生态养殖比率达50%。每个适合发展养殖的乡镇创建至少1个生态养殖助农增收合作社示范点,全市每个县(区)打造2个生态养殖助农增收示范村。到2020年年底,全市畜禽养殖场生态养殖比例达90%。大力培育发展农村生态养殖技术能人和带头人。积极发展养殖业循环经济,通过建设有机肥厂、大型沼气池等多种途径,对养殖场固液废弃物进行环保处理,有效疏通养殖废弃物还田渠道,加快种养融合、循环发展,逐步实现农村养殖“零排放”和“零污染”。(牵头单位:市水产畜牧兽医局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市科技局、农业局、林业局

(九)落实林下经济提升进村行动。实施林下经济提升进村行动,总结推广和扩展提升我市林下经济发展模式,实施林下经济精品示范基地建设工程,按照建设标准,实施自治区下达的林下经济示范项目,重点建设和提升一批仿原生态中药材种植基地、一批种养结合的多品种林下经济综合性示范基地,在有条件的农村建设一批富有区域特色的林下种植养殖基地。2017-2018年,平均每个县(区)建设不少于2个示范基地(其中新建的示范基地不少于80%),全市建设9个以上林下经济示范基地,每个种植基地面积不少于200亩。每个林下养殖基地产值100万元以上。有序推进集体林权证发放查漏补缺纠错工作,着力解决林权抵押贷款物不足、森林资产评估不畅通等问题,扩大林权抵押贷款规模,将更多森林资源转化为农民的家庭财产。(牵头单位:市林业局;责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市农业局、水产畜牧兽医局、旅发委

(十)落实新型经营主体进村行动。加大对龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的培育扶持力度,组织引导更多新型经营主体进入农村、带动农户,构建农户与新型主体的利益联结机制。重点实施农民专业合作组织和家庭农场能力建设补助资金项目,实施龙头企业成长计划,培育壮大一批农业产业化龙头企业和林业、农垦、水产畜牧重点龙头企业,加强龙头企业“产-加-销”一体化建设开展新型职业农民示范培育和现代青年农场主培养着力培养一支有文化、懂技术、会经营,具有新理念、新技能、新觉悟的新型农民队伍指导每个行政村至少发展1个种、养、加、游等各类产业基地,充分发挥各类示范基地的聚集资源和产业辐射作用。到2018年年底,全市70%以上行政村和60%以上的农户有新型经营主体覆盖带动。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委、工信委

(十一)落实农旅融合进村行动。挖掘休闲农业与乡村特色旅游资源,完善提升休闲农业与乡村旅游扶贫发展规划。整合各级有关资金加强休闲农业、乡村旅游基础设施和公共服务设施建设。指导有条件的县(区)编制《休闲农业发展规划》,开发乡村特色旅游资源,深入挖掘农耕文化,发展休闲农业、都市农业。鼓励有条件的村庄开发星级乡村旅游景区、休闲农场、观光农园、休闲农庄、农业博览园、农(林、牧、渔)家乐等农旅结合项目,开发农耕、采摘、猎捕、垂钓、捕捞、攀爬、越野、烧烤、餐饮、购物、文娱活动等休闲农业和体验旅游项目。利用山地、幽谷、森林、湖泊、河流、海洋等生态资源发展生态旅游、度假旅游和健康养老、休闲养生产业。充分利用园博会、蚝情节、荔枝节、香蕉节、春茶节等节会活动,发展节会经济。2018年年底,平均每个县(区)创建2个以上星级农家乐、乡村旅游区或休闲农业示范点开发特色观光休闲农业游等乡村旅游精品线路2条以上。 牵头单位:市旅发委、农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局

(十二)落实科技推广和改革创新进村行动。以现代特色农业示范区为平台,引领农村先进适用技术推广应用,打造农村改革先行区。扩大现代特色农业示范区的辐射带动作用,加快县乡两级示范区创建,努力覆盖更多的村屯和农户。进一步巩固和提升2017年自治区级、县区、乡级示范区。2018年拟新增自治区级核心示范区2个,县级示范区8个,乡级示范园43个,村级示范点327个,使示范区成为发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的示范区,成为体制机制改革、培育新型经营主体、产业融合发展的示范区,成为农民增收、农村和谐、城乡发展一体化的示范区。(牵头单位:市科技局、农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、工信委

强化科技支撑和指导服务,加快推进种业创新、良种培育中心、标准化生产技术示范基地、农业科技园区等科技创新平台建设,覆盖带动更多村屯农户,有关部门要成立专业技术指导专家组,进村入户开展技术指导。整合科技服务资源和力量,从市、县(区)、镇三级集中选聘科技特派员,精准对接全市贫困村的产业发展需求,及时指导和帮助解决农村产业发展中的技术难题。鼓励科技特派员采取资金、技术入股等形式到镇、村发展产业项目,或领办、创办、协办各类专业合作社及涉农企业。加强农业科技成果的转化与应用推广示范2018年培训农村技术骨干、新型农业经营主体骨干和农民0.5万人次以上,其中,灵山县培训农村技术骨干和农民等350人次,新型农业经营主体骨干150人次,普通农民900人次;浦北县培训农村技术骨和农民等350人次,新型农业经营主体骨干和农民等150人次,普通农民900人;钦南区培训农村技术骨干和农民等250人次,新型农业经营主体骨干和农民等50人次,普通农民750人次;钦北区培训农村技术骨干和农民等250人次,新型农业经营主体骨干和农民等50人次,普通农民750人次;钦州港区培训普通农民100人次。推广应用与集成示范新品种10个以上、新技术5项以上。到2018年年底,主要农作物良种覆盖率达90%以上。牵头单位:市科技局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组;配合单位:市水产畜牧兽医局、农业局、林业局 

(十三)落实农产品保鲜加工和冷链物流进村行动。加快农产品分拣包装、保险储存、加工和冷链物流设施建设,拉长产业链,增加农产品附加值。充分发挥中小企业发展专项资金、创新驱动发展专项资金等财政资金的引导作用,扶持引进或发展一批具有科技、资本、市场等实力的大中型农产品加工龙头企业。开展粮食、水果、桑蚕、油茶、林产、水产等精深加工,开展罐头、饮料等精细化、系列化产品,加强农产品加工技术研发体系建设,建设一批优势特色农产品加工技术集成基地,培育一批全国、全区和全市农产品加工品牌。通过统筹整合各级财政资金,引导社会资金投入等途径,争取在农产品主产区的乡(镇)、村或生产基地,以供销社和其他农业经营主体为承建主体开展建设。合理利用自治区财政下达的补助资金,分列建设示范地头冷库,加快建设进度,确保2018年5个示范性地头冷库建设项目按期完成(具体按照自治区供销社、财政厅批复给我市的示范性地头冷库建设项目按期完成)。支持一批成熟适用的加工技术、工艺和设施设备改造升级。加强农产品加工企业“产加销”一体化建设,引导生产要素在农村地区和工业园区之间合理流动,鼓励企业参与“产业富民”行动鼓励物流企业与农村专业合作社、涉农企业合作,发展农产品冷链物流,为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务,促进农产品进城销售注:农产品加工职能已划入农业局,农村冷库建设由供销社牵头实施,农业局等农口部门配合农产品加工牵头单位:市农业局;农村冷库建设牵头单位:市供销社;责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:水产畜牧兽医局、林业局、工信委 

(十四)落实电子商务进村行动。依托市内外电商平台和村级综合服务中心,通过试点示范带动,培育和聚集更多农村电商经营主体,建设农村电子商务服务和支撑体系,推动以农产品、农特产品为主的网络销售,建立农村物流配送体系,发展农业生产资料电子商务,打造农村电商产业,加速农产品流通。重点推进“三有一能”建设(“三有”:县(区)有县域电子商务公共服务中心或电子商务聚集区,乡(镇)有电子商务工作站,村有电子商务服务点;“一能”:农村居民能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料),加快提升农村电子商务服务能力水平。2018年,力争全市85%以上的行政村有电子商务服务点,农村电子商务年交易额增长20%以上。(牵头单位:市商务局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市农业局、供销社 

(十五)落实社会化服务提质进村行动。培育农村社会化服务组织,完善农村服务平台,提升农业社会化服务水平。鼓励各级供销合作社和其他新型经营主体探索开展土地托管、代耕代种代收等农村社会化服务模式,推进育苗育种、科学施肥、病虫害防治等专业化服务。全面推广农村金融改革“田东模式”,加快构建农村金融组织、信用、支付、保险、抵押担保和村级服务“六大体系”。培育农机合作组织和农机作业公司,发展壮大生产全程机械化社会化服务。创建水稻生产全程机械化示范县(区),支持建设水稻工厂化育秧中心、集中育秧中心,新建成集水稻耕种收、烘干于一体的全程机械化示范园区(基地)。强化标准蔗地建设,加快机械研发和实验鉴定,吸引社会资本进入甘蔗机械化领域,实施“双高”基地生产全程机械化区域服务中心建设。到2018年年底,全市农作物耕种收综合机械化水平达60%左右,其中水稻耕种收综合机械化水平达75%以上。大力开展农民工劳务输出和返乡创业服务,推进全市所有乡镇(街道)就业和社会保障服务中心建设,为农民工提供免费的政策咨询等公共就业服务。(牵头单位:市农机局、供销社、水利局、金融办、人社局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市农业局    

三、突出示范建设

(十六)抓好“产业富民”示范村屯建设。各县(区)要结合实际分别打造一批市级、县级示范自然村 (屯),重点选择不同区域、不同类型、群众积极性高、有资源条件和产业基础、基层组织能力较强并有代表性的自然村 (屯)作试点,打造形成“一村一品”特色。打造示范村屯,原则上应把扶持预算项目及资金纳入“产业富民”示范村屯建设中,重点抓好项目所在地的村屯建设。牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、旅发委、工信委   

四、突出宣传推广

(十七)总结推广典型范例。深入挖掘提炼和总结产业富民的先进典型、成功经验和创新做法,及时将更多好经验、好做法在区级和市级主流新闻媒体宣传报道,扩大产业富民影响力。遴选和推荐先进典型共各地学习交流借鉴。(牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、工信委、供销社、旅发委、商务局、水利局、金融办、财政局、扶贫开发和移民工作局  

(十八)搞好进度统计报送。县级向市级报送进度和实施情况,原则上每个月报送1次进度, 其他视情况和要求,不定期报送。半年报送年中总结,11报送产业富民专项活动总结。各(区)农业局(农办)要高度重视进度报送和总结工作,认真对照“五个一”和“十大进村行动”具体任务,实事求是报送进度,总结活动情况。牵头单位:市农业局责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市水产畜牧兽医局、林业局、工信委、供销社、旅发委、商务局、水利局、金融办、财政局、扶贫开发和移民工作局 

五、强化督查验收

(十九)强化定期督查。严格按照《进一步加强乡村建设工作督导的通知》要求,定期对“产业富民”活动工作落实情况进行督促检查,及时发现问题并限期整改。(牵头单位:市农业局责任主体:市水产畜牧兽医局、林业局、工信委、供销社、旅发委、商务局、水利局、金融办、财政局、扶贫开发和移民工作局;配合单位:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组 

(二十)严格考评验收。制定“产业富民”专项活动验收标准和工作方案,先由县级人民政府对所辖行政村开展“产业富民”专项活动情况组织全面自查,将自查报告上报市人民政府,由市人民政府审核后统一送自治区农业厅。自治区农业厅牵头组织实地抽查验收。(责任主体:各县区产业富民专项活动综合协调专责小组配合单位:市水产畜牧兽医局、农业局、林业局、工信委、供销社、旅发委、商务局、水利局、金融办、财政局、扶贫开发和移民工作局

 

 附件:钦州市“产业富民”专项活动任务数及2018年任务数一览表


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开                                         

抄送:钦州市美丽乡村建设领导小组                                      

钦州市农业局办公室                                    2018612日印发

 




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