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索 引 号:11450700008105130G/2022-34912主题分类:工业、交通
发文机关:钦州市交通运输局成文日期:2022年04月28日
标  题: 钦州市交通运输局关于印发《2022年全市交通运输工程建设领域根治拖欠农民工工资工作要点》的通知
发文字号: 钦交发〔2022〕11号发布日期:2022年05月12日
钦州市交通运输局关于印发《2022年全市交通运输工程建设领域根治拖欠农民工工资工作要点》的通知


自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县(区)交通运输局,市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心,局机关党委办、局机关各科室: 

  根据国务院、自治区及我市根治拖欠农民工工资工作领导小组相关工作部署要求,结合《全区交通工程建设领域根治拖欠农民工工资2022年工作要点》,我局制定了《2022年全市交通运输工程建设领域根治拖欠农民工工资工作要点》,现印发给你们,请认真实施执行。 

  钦州市交通运输局

  2022年4月28日

 

  2022年全市交通运输工程建设领域 

  根治拖欠农民工工资工作要点 

    

  为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,抓好《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施,规范交通运输建设领域劳动用工管理,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发全区交通工程建设领域根治拖欠农民工工资2022年工作要点的通知》(桂交办建管﹝202216号)精神,结合全区、全市今年根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室有关要求,制定本工作要点。 

    一、开展深化根治欠薪专项行动

  (一)开展“五个专项监督”执法活动。在各级根治拖欠农民工工资工作领导小组的统一组织下,开展压紧压实“六个责任”(即根治欠薪政治责任、属地责任、部门责任、执法责任、督导责任、应急处置责任)、全面落实根治欠薪“一金七制度”、政府投资项目资金管理、涉嫌欠薪线索动态“清零”、重大疑难案件查办“五个专项监督”执法活动。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科,市交通运输综合行政执法支队;责任单位:局法安科,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (二)开展根治欠薪“雷霆行动”。在各级根治拖欠农民工工资工作领导小组的主导下,聚焦被欠薪农民工比重高、涉嫌欠薪线索量大、欠薪信访严重、欠薪舆情多发的地区或项目,开展根治欠薪“雷霆行动”,检查督导项目严格落实《保障农民工工资支付条例》,严惩违法行为,坚决遏制欠薪事件的发生。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科,市交通运输综合行政执法支队;责任单位:局法安科,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (三)开展根治欠薪夏季专项行动。督促指导项目的建设、施工、监理等单位全面落实根治欠薪工作责任,全面、规范落实保障农民工工资支付工作,确保“一金七制度”严格执行到位,坚决预防和制止发生拖欠农民工工资行为。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (四)开展根治欠薪冬季专项行动。2022年第四季度到2023年春节前,以“遏制新欠、化解陈欠”为目标,全面排查欠薪隐患,及时处置新发欠薪案件,采取超常规举措化解历史疑难欠薪陈案,确保农民工拿到工资返乡过年。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

    二、重点关注政府性投资和国企项目,严格资金预结算管理,强化欠薪源头治理

  (一)严格政府投资项目资金管理。贯彻实施《政府投资条例》,严禁垫资建设。加强项目审批和资金预算管理,及时安排、足额拨付项目资金。建设资金来源不落实的政府投资项目不得批准开工,预算评审不通过的项目不能提前开工。督促建设单位对项目实施全过程结算,按时结算工程进度款。强化中央、自治区和地方预算内投资项目监测和预警管理,督促指导加快项目建设和计划执行进度,全过程、全方位监管建设单位向农民工工资专用账户拨付资金情况。各县区、片区做好地方配套资金的安排和落实,对竣工造价价款结算要按合同约定支付,不能以竣工审计未完成作为延期结算和拖欠工程价款的理由;防止相关部门调剂上级资金,及时和足额拨付资金。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (二)进一步健全清偿中小企业账款与根治欠薪协调机制。贯彻实施《保障中小企业款项支付条例》,强化政府、大型国有企业拖欠中小企业账款问题治理,督促指导各地、各项目加大清欠工作力度,从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

    三、开展专项检查,整治突出问题

  (一)加强监督检查和指导。将保障农民工工资支付工作列为年度重点工作,列入各项综合督查、专项检查和日常巡查范围,监督指导建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任,施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任,分包单位落实日常用工管理、按月足额确认农民工工资、支付主体等责任。贯彻执行自治区人力资源社会保障厅等4部门印发的《〈保障农民工工资支付条例〉第五十四条至第五十七条广西壮族自治区行政裁量权基准》(桂人社规〔202110号),用足、用好法律法规赋能的各种行政管理工具。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (二)规范工程建设市场秩序。开展公路、水运建设市场信用评价,完善公路、水运建设市场诚信体系,营造良好的建设市场竞争秩序。开展公路、水运建设市场监督检查,加强工程招投标、施工建设等环节的监督管理,促进建设市场秩序规范运行。加大对欠薪项目或企业是否存在违法分包、转包等违法行为的查处力度。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科,市交通运输综合行政执法支队;责任单位:局法安科,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (三)规范工程款支付和结算。全面落实工程款支付担保制度,加强工程款支付监管。落实施工全过程结算制度,严格按照约定的周期、拨付日期和约定占比及时足额拨付人工费用,不得以未完成竣工财务决算审核为由,拒绝或拖延办理结算和支付工程款。建设单位人工费用拨付周期不得超过一个月。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

四、加强建设项目工资资金支付保障制度监管和落实

  深入实行交通运输工程建设领域根治欠薪工作“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作机制,各县区、片区交通运输行业主管部门要切实承担起属地监管职责,实施定期工作督导,推动辖区项目全面落实农民工实名制、工资专用账户管理、工资保证金、劳动合同签订、施工全过程结算、分包委托总承包企业通过银行代发工资、按月足额发放工资、维权信息告示牌等“一金七制度”全覆盖。做好台账和信息化管理工作,督促指导项目单位完成好农民工工资结算内业资料整理和归档工作。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

    五、加强舆论宣传力度,普及法律知识,在社会形成浓厚氛围

  大力宣传《保障农民工工资支付条例》及其配套文件、《劳动合同法》等规章制度,将工资责任规定、清偿责任、法律责任宣传到建设单位、施工单位、劳务单位、工地项目部、农民工生活区及各类用工企业;争取在6月前,各县区、片区组织开展《条例》实施两周年专题宣传活动,努力营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。通过组织个人自学、集中培训、专题研讨等形式开展开展“一金七制度”等内容的培训教育学习培训。总结、推广落实保障农民工工资支付工作的先进经验和典型范例,加强正面宣传和舆论引导,营造浓厚良好的社会氛围。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局人教科、局机关党委办、局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

    六、加强欠薪案件处置工作

  (一)规范开展欠薪失信联合惩戒工作。完善拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理制度,开展失信联合惩戒对象名单认定工作。将失信联合惩戒对象名单信息共享至广西公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统(广西),依法依规开展失信联合惩戒。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局办公室、局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (二)加强欠薪线索处置。各单位要畅通反映拖欠农民工工资问题投诉举报渠道,一旦发现或收到反映欠薪问题线索,立即组织力量进行调查核实,剖析问题发生原因,及时排除欠薪隐患。加强与人社、公安、劳动监察等部门对接联系,及时依法移交相关问题线索、违法证据等。做好欠薪舆情监测与处置工作,严防不实舆情、虚假信息传播和恶意炒作。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局办公室、局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 

  (三)防范化解重大风险。建立健全欠薪突发事件应急处置预案,及时组织风险评估预判,有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大。(牵头责任单位:自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各县区交通运输局,局建设科;责任单位:局法安科,市交通运输综合行政执法支队,市交通建设发展中心,各交通工程项目建设投资单位) 




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