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索 引 号:11450700008105130G/2021-13037主题分类:工业、交通
发文机关:钦州市交通运输局成文日期:2021年02月04日
标  题: 钦州市交通运输局关于印发钦州市2021年春运期间交通运输安全服务保障工作方案的通知
发文字号: 钦交发〔2021〕18号发布日期:2021年02月07日
钦州市交通运输局关于印发钦州市2021年春运期间交通运输安全服务保障工作方案的通知


 自贸区钦州港片区工业与高新技术产业局,各、县区交通运输局,三娘湾管理区经济发展局,局属各单位:

为做好2021年春运工作,切实保障人民群众健康安全平稳有序出行,现将《钦州市2021年春运期间交通运输安全服务保障工作方案》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。

钦州市交通运输局

202124

钦州市2021年春运期间

交通运输安全服务保障工作方案

 

2021年春运从128日开始,38日结束,共计40天。根据国家、自治区和市委、市人民政府有关部署要求,为落实做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作,特制定本方案。

       一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、自治区和市委、市人民政府工作部署要求,统筹做好春运期间交通运输安全服务保障各项工作,努力保障人民群众健康安全平稳有序出行,使全市人民在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。

       二、工作目标

从细从严加强安全监管,落实隐患排查整改,切实提高应急处置能力;强化依法行政,做好春运文明执法工作,创新服务方式,加强春运服务质量的监管;精心组织,科学调配运力,抓好应急运力保障,确保群众安全便捷出行;统筹部署,落实常态化疫情防控,建立健全行业联防联控工作机制。

       三、组织领导

成立钦州市2021年春运期间交通运输安全服务保障工作领导小组,成员名单如下:

 长:邹满丽 局党组书记、局长、二级巡视员

副组长:刘远平 局党组成员、副局长

         裴宇昌 局党组成员、副局长

         周祥海 局副局长

         陆鹏州 局党组成员、副局长

         韦思宁 局党组成员、总工程师

         伍圣昌 局二级调研员

         梁振礼 局二级调研员

         陈志兰 市铁建办专职副主任

 员:叶   局办公室主任

         潘   局法规安全科负责人

         李慧玫 局建设科负责人

         王国俨 局铁路协调科科长

         梁   局运输科负责人

         褚乃会 市交通运输综合行政执法支队支队长

         何立文 市交通运输综合行政执法支队政委

         赖军民 市交通建设发展中心主任

         谭玉彬 原市道路运输管理处副主任

领导小组下设办公室,设在局运输科,办公室主任由伍圣昌同志兼任,副主任由裴宇昌、陆鹏州同志兼任,成员从局运输科、法安科抽调组成。主要负责综合协调开展全市2021年春运期间交通运输安全服务保障各项工作。同时设立公路安全协调小组、道路运输安全协调小组、水运安全协调小组、工程质量安全协调小组、铁路运输安全协调小组等5个专项小组,主要工作职责如下:

      (一)公路安全协调小组

 长:梁振礼(兼)

副组长:赖军民(兼)

 员:潘承伟、梁辉、王宝杰、彭定新等,并根据工作需要从市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心、市交通运输服务中心、市渔船检验站抽调人员。

主要任务:

1. 安全管理方面:督促指导各县(区)严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范,全面加强辖区公路的日常巡查、检查和养护工作,重点对辖区内山区公路、临水临崖路段、高边坡、桥梁等重点路段的检查和养护,合理安排公路养护施工作业计划,及时处理公路病害,完善指示标志标识,改善路网通行条件。会同公安机关交通管理部门加大路面执法稽查力度,开展路面“肩并肩”路警联合执法,严厉查处货运车辆特别是渣土车超限超载、非法改装等违法行为,联合组织相关职能部门加强对矿山、水泥建材、沙石厂、物流场站等货物集散地源头监管,严格依照法律规定,加大对超限超载、非法改装等违法行为和货运源头企业的处罚,确保公路基础设施安全畅通。

2. 疫情防控方面:按照市新冠肺炎疫情防控指挥部的部署要求,利用大数据智能平台和地方收费站、非现场执法点等科技手段,根据疫情防控需要,在国、省、县公路干线与外市交界处设置临时防疫防控检查点,对进入钦州市的外地籍(中高风险区)车辆数据进行筛查、收集和分析,并及时将有关数据报送公安部门,在保畅通的前提下确保对来自中高风险地区的车辆及人员进行有效管控。

3. 服务保障方面:协调公安交管部门加强城市周边公路网流量分析研判,通过多种方式,及时发布出行信息,引导公众合理安排出行。协调跟踪严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策。协调加强高速公路收费车道检测和运行维护,保障ETC车辆正常高效通行。协调完善普通国省干线公路服务设施,加大物资储备,全面提升停车、如厕、餐饮、购物、能源补给等服务质量,满足公众基本出行需求。

      (二)道路运输安全协调小组

 长:裴宇昌、陆鹏州(兼)

副组长:何立文(兼)

 员:梁波、谭玉彬、蔡聊天、张幸、杨业、邓国辉等,并根据工作需要从市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心、市交通运输服务中心、市渔船检验站抽调人员。

主要任务:

1. 安全管理方面:深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地,督促指导广泛开展安全生产法律法规、春运运输安全知识宣传,营造良好的春运安全生产氛围。重点加强“两客一危”车辆、农村客运的监管力度,督促道路运输企业加强车辆调度,合理安排班次,重点做好预防疲劳驾驶、防止超载管控工作。进一步做好驾驶员安全警示教育活动和客运车辆安全告知、驾驶员安全承诺、长途客车凌晨25时停车休息等制度落实。强化车辆检查维护工作,严把营运车辆运行关,严禁车辆带病运行。要加强道路危险品运输和客运的监督检查,积极联合公安、应急管理等部门严厉打击违法违规行为,对违法违规较突出的车辆,春运期间不予安排加班、包车任务。督促客运站严格落实长途道路旅客运输实名制,落实“三品”检查、“三不进站、六不出站”等制度;并做好恶劣天气下的应急保障工作,及时向客车驾驶员通报天气变化情况,及时向社会通告车辆运营调整、班车停班和恢复信息,同时向旅客做好解释工作。督促企业严格落实重点营运车辆动态监管,对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的,要严肃督促整改,坚决落实好政府监管责任和企业动态监控主体责任,对抽查和安全检查发现存在道路交通违法行为的车辆要及时抄送同级公安交管部门处理,加强联合监管。加强春运期间网约车、顺风车安全管理。

2. 疫情防控方面:按照《交通运输部关于印发<道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南>的通知》(交运明电〔2020199号)、交通运输部印发《关于进一步强化中高风险地区交通运输疫情防控工作的紧急通知》(交运明电〔202115号)等文件要求,指导督促客运站、道路客运、城市公共交通、出租汽车以及互联网租赁自行车等经营者进一步严格执行客运场站和交通运输工具的消毒、通风、旅客测温、检查健康码、佩戴口罩、发热人员移交和从业人员健康监测、个人防护等要求,客运站要设立临时单独隔离观察间,配合做好相关病例及密切接触者的追踪、排查,制定完善疫情应急处置预案,并结合春运疫情防控统一部署,提高交通运输疫情防控标准。

3. 服务保障方面:协调加强城乡公交、农村客运运力供给,指导运营企业科学研判群众出行需求;协调指导巡游出租车企业充分调动驾驶员积极性,确保运力充足,适应群众约车出行需求;协调,鼓励巡游出租车优先保障老年人扬招需求,切实做好老年人便捷出行服务保障;完善春运期间旅客免费退票服务,指导道路客运经营者和客运站、售票平台按规定为旅客提供免费退票服务。加强运力储备,强化统筹调度,协调交通运输企业与物资生产保供企业做好供需对接,确保运输需求及时响应、及时保障;保障城市物流配送正常运行,全力做好农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商的物资运输保障。统筹考虑疫情防控要求,在外出务工人员集中地协调开行专车、包车,根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输。

       (三)水运安全协调小组

 长:褚乃会(兼)

副组长:苏业瑞、王松伟

 员:卢少玲、徐远宽、黄开东、谭丁嶂、黄湖、崔杰等,并根据工作需要从市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心、市交通运输服务中心、市渔船检验站抽调人员。

主要任务:

1. 安全管理方面:督促指导各县区加强水上旅游站(点)等重点区域的安全监督管理,严禁“三无”船舶非法营运,严禁非运输船舶载客。加强对渡口渡船的安全管理,做好船舶检修、维护等准备工作,严禁船舶“带病营运”,严格落实恶劣天气情况禁限航、船舶配备救生衣等救援设施等规定。严格落实应急工作制度和健全机制,做好应急预警和防范。

2. 疫情防控方面:按照《交通运输部关于印发<港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)>的通知》(交水明电〔202131号)等要求,指导督促辖区水路运输企业做好从业人员防护、船舶通风消毒、岸上办公场所卫生清洁等防控工作。指导督促渡口所在辖区政府按照防疫要求做好渡工防护、渡船消毒、乘客戴口罩等防控工作。

3. 服务保障方面:督促协调各县区航管部门、水路运输企业要加强水路运输组织管理,加强超前防范,加强安全生产形势研判,提前制定安全防范措施和运输保障方案,准确掌握气象、通航情况,及时向船舶发布预警信息,引导船舶安全航行。春运期间,督促各县区航管部门及三娘湾管理区经济发展局严格落实经营资质条件,依法经营,深入了解群众的水上渡运及旅游出行需求,及时掌握节假日期间水路运输特点、气象信息,科学合理安排船舶排班,及时向社会发布出行服务信息;做好旅客服务工作,为旅客出行提供高质量的服务;做好节假日期间的安全管理工作,全力保障节日期间旅客安全平稳出行。

       (四)工程质量安全协调小组

 长:周祥海、韦思宁(兼)

副组长:梁中

 员:玉艳丽、贾春阳、朱磊等,并根据工作需要从市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心、市交通运输服务中心、市渔船检验站抽调人员。

主要任务:

1. 安全管理方面:督促各项目参建单位积极开展安全生产宣传教育培训,突出重点岗位作业人员专项安全教育、典型事故案例教育、全员质量安全意识和避险减灾技能培训。加强大型建设施工项目的现场安全监管,强化冬季施工作业的防寒防突风、防火、防中毒、防触电等措施,重点关注施工驻地、高处作业和边通车边施工路段、隧道、高边坡、桥梁高墩、深基坑、高大模板、起重吊装施工、大型特种设备的安拆作业等事故多发易发的重点部位和环节,着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施,严格按照方案施工,强化施工工序管理,严禁违章作业和盲目赶抢工期。加强改扩建公路保畅通工作,督促各改扩建项目落实春运春节期间值班值守工作,强化路面巡查,及时处置突发事件。

2. 疫情防控方面:指导督促施工企业落实疫情防控主体责任,组织实施环境消毒、防疫宣传、饮食卫生、物资储备等疫情防控工作,严格管控人员出入建设工地,建立施工人员健康状况台账、应急处置机制,确保企业疫情防控措施落实到位。

3. 服务保障方面:协调各项目施工物资及疫情防御物品的储备,确保项目安全顺利推进。

       (五)铁路运输安全协调小组

 长:刘远平(兼)

副组长:陈志兰(兼)

 员:王国俨、张志鹏、方宝钦等,并根据工作需要从市交通运输综合行政执法支队、市交通建设发展中心、市交通运输服务中心、市渔船检验站抽调人员。

主要任务:

1. 安全管理方面:协调属地政府落实对铁路沿线安全环境整治的主体责任,整治铁路两侧100米范围内的塑料大棚、彩钢棚、广告牌、防尘网等轻质建筑物、构筑物和倒伏后影响铁路设备设施的高大树木,防止大风天气条件下危及铁路运输安全。配合铁路运输企业整治铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、排污、倾倒垃圾及其他危害铁路安全的物质,擅自建造建(构)筑物、取土、挖沙、挖沟、采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。

2. 疫情防控方面:指导督促全市各铁路客货运站按照铁路运输行业有关规范要求,加强客货物运输管理,落实人物同防措施,做好冷链运输防疫,特别是对来自境外和境内中高风险地区的货物,防止疫情通过货物传播,同时保障疫情防控应急物资优先运输。做好铁路内部员工疫情防控工作,建立全体员工健康台账,坚持健康筛查。严把进站、车上、出站三道防控关口,严格排查境外入境人员,准确定位乘车车次、到站目的地,配合地方政府落实各项防控措施。严格对车站售票厅、候车室、进出站口等场所进行全面消毒及通风等,对旅客接触频繁的自动售票机、人脸识别机、进出站闸机、电梯等设备设施加密清洁消毒。设立临时医学监测点和单独隔离观察间。配合做好相关病例及密切接触者的追踪、排查,及时阻断传播途径。

3. 服务保障方面:协调铁路运输部门在发生大面积延误时,及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员滞留。协调铁路运输部门做好应急抢运、应急物流设施、应急队伍准备,确保煤炭、油气、粮食等能源物资和重要生活物资运输。协调市疫情防控办解决铁路防疫物资。

       四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各单位要高度重视,提高认识,把行动统一到全市春运工作的整体部署和要求上来。要切实加强组织领导,进一步细化方案,确保春运各项安全服务保障措施落实到位。

(二)加强安全检查,确保运输安全。要认真履行监管职责,切实加强春运期间安全生产大检查,进一步完善突发事件应急预案。督促各运输企业切实履行安全工作主体责任,加强人员、车辆精细化管理,加强春节黄金周期间安全防火工作检查,制定春运期间突发情况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作,及时发现、整改事故隐患和薄弱环节,防止重特大交通运输责任事故发生。同时,要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况,确保广大人民群众春运期间平安出行。

(三)严格责任落实,强化带班值守。春运期间,各单位主要领导要负总责,统筹协调解决春运服务保障工作中存在和出现的问题,注意春运动态。加强春运值班值守,建立24小时春运值班制度、工作汇报和跟踪制度。各单位、各企业联络员春运期间要保持通讯畅通,遇到重大突发事件和特殊情况,必须在第一时间报送,防止迟报、漏报现象的发生。

(四)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要切实提高春运对外宣传意识,各单位要及时报送宣传稿件,认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识,引导人民群众绿色出行。

(五)做好信息收集和报送工作。请各工作组根据负责领域实际,制定相应表格发放给各县区填报,并指导各单位及时做好相关信息和数据收集,于2021218日和312日前分别报送阶段工作报告和总结。联系人:潘健、吴权津,联系电话:21892162128098,邮箱:zhkbw@163.com




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