钦州市气象台15日23时34分解除大风蓝色预警信号
索 引 号:11450700561572260X/2012-01219主题分类:其他
发文机关:钦州市住房和城乡建设委员会成文日期:2012年12月03日
标  题: 钦州市城市供水突发事故应急预案
发文字号: 发布日期:2012年12月03日
钦州市城市供水突发事故应急预案


1.总则

1.1编制目的

为迅速、准确、有效、安全地处置好城市供水过程中出现的各类突发事故,及时控制事态发展,最大限度地减少损失,保护公共财产和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,确保城市供水的安全可靠性,保障我市经济发展和社会稳定,结合我市实际情况,制定本预案。

1.2编制依据

按照“资源共享、合理调度,确保居民生活及重要公共场所用水量的安全”的原则,依据国务院《城市供水条例》、国家卫生部《生活饮用水卫生标准》及国家生活饮用水用水量标准设计规范的要求。

1.3适用范围

  1)本预案适用于应对和处理因生产事故、供水设施遭损坏、水质异常、爆管等引起对人民群众生产生活构成较大影响和大面积停水事件。

2)本预案用于规范在供水发生突发性事件下各相关部门组织,开展事故抢修和处置,供水恢复等工作。

3)本预案中突发性事故指:水源水质遭受污染事件,虽经处理后水质不能达到饮用水卫生规范或在净水工艺过程出现突发性事故,出厂水质、管网水质达不到要求,以及2万人口以上区域停水事故,供水设施遭严重损坏。

1.4工作原则

  1)预防为主。坚持“安全第一,预防为主”方针,加强供水设施的维护和管理以及加强水质监测,提高水质污染突发性事件以及大面积停水事件的处理和应急救援能力。

2)统一指挥。在市开投水务公司统一领导下,统一协调,分级负责,各负其责。

3)确保重点。确保居民生活用水,党政机关、金融、医院等重要部门用水。

2.组织机构

2.1成立突发性供水事件应急指挥领导小组,市开投水务公司执行董事为第一负责人,开投水务公司、自来水公司领导为副组长,开投水务公司、自来水公司各部门负责人为成员。

2.2应急领导小组工作办公室设在自来水公司办公室,负责日常工作。

2.3相关机构(应急机构)

开投水务公司和自来水公司下属部门:第一供水厂、第二供水厂、工程部、管网维修部、水质检测中心、车队、营业部、稽查部、安全部、后勤保安部相应建立有关机构,明确职责。

3.事故分级和分类

3.1事故分类

(Ⅰ)水质异常:水源、净水生产和管网水质。

(Ⅱ)供水设施:损坏,不能正常生产。

(Ⅲ)管网爆管:造成2万人口以上大面积停水。

3.2等级

一般性:水质异常,经处理达标;

较大:2万人口以下停水及水质异常经处理后可达标;

重大:2万人口以上停水,供水设施不能正常生产,水质异常,经处理后仍能达标;

特大:全市停水。

3.3分级处理

    1)特大事故上报主管部门和政府有关部门;

2)重大事故由市开投水务公司处置;

3)较大事故由市开投水务公司和自来水公司各相关职能部门处置;

4)一般事故由市开投水务公司和自来水公司内部班组处置。

4.应急响应

4.1事件报告

1)特大事故立即上报主管部门和政府有关部门;

2)重大事故立即上报主管部门,应急领导小组组长主持召开紧急会议,对重大问题作出决策和部署,并将情况上报主管部门;

3)较大事故,分管领导立即组织有关部门进行处置,同时向应急小组组长汇报情况;

4)一般事故,由各职能部门负责组织基层班组进行处置,并上报分管领导。

4. 2事件通告

    发生特大、重大事故后,应急领导小组就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容,及时通报主管部门、政府有关部门,使社会各界对事件有客观的认识和了解。事故解除后,应及时向有关部门和公众通报信息。

4.3应急处置

1)水质异常处置

①水质污染处置:30分钟内到现场观测水体及取样监测水质。供水厂净水车间马上开始生物监测和化学监测。生物监测即观察养在水池里的鱼的反应,每半小时报告一次。一旦生物监测出现异样或化验数据超出允许范围(浓度),立即向领导小组办公室报告,同时水质监测中心给出是否停水建议。经批准,立即发出停水指令,进入净水工艺的水一律排空。根据河水流速、流量以及污染物的数量、出事地点等计出污染物到达水厂取水口时间,及时通知用户蓄水。

②供水厂:水质监测中心及供水厂值班人员每天对工艺净化过程进行水质监测,水质异样时增加监测频率和项目。

③管网水质:每2万人口设置一监测点。按照现行国标取样监测,水质异样时进行排水处理。管道长、用水量小等原因引起余氯不足或出现黄水浊水时,协助用户进行周期性排水以提高水质。影响面大的必须进行管网改造。发生管网投毒事故时,关闭主管网来水方向阀门,切断供水管线,冲洗管道,从园林管理处或消防支队借调水车送水。

  2)管道爆管处置

发现输水管破裂,负责抢险小组立即派专人赶往现场进行抢修,及时修复通水。

3)供水设施遭损坏事故处置

按供水设施损坏的程度大小、设备设施的性质,各职能部门及时赶到现场了解情况,联系相应储备物资进行抢险恢复。

4. 4应急结束

在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。

1)水源水质、工艺净水水质、管网水质经检测达到国家标准;

  2)供水设施已修复正常;

  3)管道抢修达到规范要求。

5.应急保障

5.1技术保障

    全面加强技术支持部门的应急基础保障工作,聘请供水技术、环保部门、技术监督、卫生部门等各方面专家组成专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。同时,市开投水务公司内部成立专业小组进行技术支持。

5.2装备保障

应急机构及其负责人在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要应急救援装备,随时掌握各专业应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

5.3人员保障

加强值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设。通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

5.4供水保障

  1)进入应急状态下,应急领导小组立即组织有关人员判断事件性质,摸清事态发展趋势,组织人员值班,尽最大可能保障居民生活用水,及党政机关、医院等重要部门用水,限制建筑、洗车、绿化、娱乐、洗涤行业用水,削减工业用水。限制用水量,生活用水量不低于105/人·日标准供给。

  2)媒体加强宣传节约用水。

  3)对市内桶装水、矿泉水、纯净水统一调配,考虑从合浦、南宁、东兴、灵山等城市调运桶装水、矿泉水、纯净水。

4)与市水利局联系,启动市内自备水井水源以及大马鞍水库水源。

6.宣传、培训和演习

6.1宣传

积极对员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停水事件紧急情况下,如何采取正确处理措施处置,增强自我保护意识。

6.2培训

积极组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。

6.3演习

根据自身特点和实际情况,进行应急预案专项演练。

7.信息发布

应急领导小组负责对事故信息统一对外发布,并负责拟定信息发布方案,及时采取适当方式发布信息,组织报道。

8.后期处置

8.1事故调查

对供水突发事故,市开投水务公司组织有关人员组成事故调查小组进行事故调查。各有关人员和部门认真配合调查组的工作,力求客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。

事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。

事故调查工作包括:调查组的组成、应急救援情况的调查、事故现场调查、技术分析、事故原因判定、事故性质和责任的查明、编写事故调查报告、提出安全预防措施建议。

8.2责任追究

在事故调查的基础上,分清责任进行处罚,属市开投水务公司或自来水公司职工过失造成的,给予处罚。对其他原因造成的,由有关部门追究相关责任。对在事故处置中的有功人员给予奖励。

8.3改进措施

1)供水突发事故发生后,各相关部门应在市开投水务公司领导下联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进供水应急预案。

2)市开投水务公司和自来水公司应及时总结应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进供水应急救援、事故抢险和紧急处置体系。

9.附则

9.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案。

9.2预案实施时间

本预案自颁布之日起实施。

 

指挥领导小组成员名单及联系电话

 

 

序号

指挥小组

人员职务

姓名

现任

职务

办公

电话

手机

1

组长

杨明

市开投集团公司

董事、副总经理、

市开投水务公司

执行董事兼总经理、

市自来水公司

法定代表人

2108868

13877723666

2

副组长

杨永廉

市自来水公司

副经理

2859869

13607770330

3

副组长

黎昌雄

市自来水公司

副经理

2858636

13877799663

4

副组长

张剑峰

市自来水公司

副经理

2858058

15177977071

5

副组长

王鸿斌

市自来水公司

党总支副书记

办公室主任

2810238

13877796768

6

副组长

鲍升林

市自来水公司

工会主席

2828158

1397777058

7

副组长

符阳

市自来水公司

总工程师

2108028

13877798218

8

副组长

叶成信

市开投水务公司

副总经理

2102568

13977723618

9

成员

陈伟东

市自来水公司

第一供水厂厂长

水质检测中心主任

2843042

13977796136

10

成员

洪家宇

市自来水公司

管网维护部主任

2835308

13877798228

11

成员

黄海波

市自来水公司

副总工程师

2850220

13877779006

 

指挥领导小组成员名单及联系电话

 

 

序号

指挥小组

人员职务

姓名

现任

职务

办公

电话

手机

12

成员

招爱华

市自来水公司

营业部主任

2824712

13977790888

13

成员

罗文强

市自来水公司

稽查部主任

2839735

13087779926

14

成员

罗平开

市自来水公司

安全部主任

2837171

13977777678

15

成员

李瑞荣

市自来水公司

后勤保安部主任

2823820

13877799336

16

成员

苏东

市自来水公司

生产技术部主任

2810343

13607779670

17

成员

曾少洪

市自来水公司

财务部主任

2859939

13877739667

18

成员

禤德钦

市自来水公司

车队队长

2831180

13877799559

19

成员

陆海涛

市自来水公司

物资供应部副主任

2850628

15907770658

20

成员

黄华

市开投水务公司

二水厂副厂长

2101055

15807775052

 

 

指挥领导小组办公室人员

 

 

序号

指挥小组

人员职务

姓名

单位及现任

职务

办公

电话

手机

1

主任

王鸿斌

市自来水公司

党总支副书记

办公室主任

2810238

13877796768

2

副主任

吴晖

市自来水公司

办公室副主任

2813618

13977780998

3

副主任

方仕惠

市自来水公司

办公室副主任

2813618

13006973368

4

成员

苏开瑜

市开投水务公司

2103311

15994609765

5

成员

韦冰冰

市自来水公司

2813618

13387770328

6

成员

韦东

市自来水公司

2813618

13471756757

 

专业组成员名单及联系电话

 

 

姓名

单位

办公

电话

手机

专业技能

1

杨永廉

钦州市自来水公司

2859869

13607770330

水工建筑

工程师

2

张剑峰

钦州市自来水公司

2858058

15177977071

给排水

工程师

3

符阳

钦州市自来水公司

2108028

13877798218

给排水

工程师

4

黄海波

钦州市自来水公司

2850220

13877779006

分析化学

工程师

5

冯以红

钦州市自来水公司

2859921

13877758009

给排水

工程师

6

陈伟东

钦州市自来水公司

2840168

13977796136

分析化学

工程师

7

罗平开

钦州市自来水公司

2843042

13977777678

电气工程

助理工程师

8

符振锋

钦州市自来水公司

2835308

13977734388

给排水

助理工程师

9

陆海涛

钦州市自来水公司

2850628

15878962809

环境保护

助理工程师

10

邓凤春

钦州市自来水公司

2840168

13807776815

生物工程

工程师

 




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