钦州市气象台15日23时34分解除大风蓝色预警信号
索 引 号:114507000081050422/2021-13024主题分类:环境监测、保护和治理
发文机关:钦州市生态环境局成文日期:2021年02月07日
标  题: 钦 州 市 生 态 环 境 局 行 政 处 罚 决 定 书 钦市环罚〔2021〕3号
发文字号: 钦市环罚〔2021〕3号发布日期:2021年02月07日
钦 州 市 生 态 环 境 局 行 政 处 罚 决 定 书 钦市环罚〔2021〕3号


浦北县金沙鱼制品有限公司:

统一社会信用代码:914507003217174920

地址:浦北县泉水工业园区

法定代表人:庄聪贤      

公司通过暗管排放水污染物的环境违法一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和依据

2020年11月17日,钦州市浦北生态环境局执法人员你公司进行检查发现公司11月17日当天正在露天清洗鱼皮,清洗废水未经收集处理,直接通过原采砂场遗留了一条埋在地下原用于排放采砂场生活污水的排污管道将你公司清洗废水排出南流江中,经对你公司清洗废水采样监测,所排水污染物超过GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准限值,其中水污染物COD为2111 mg/L,超标20.11倍,污染物NH3-N为71.8 mg/L,超标3.78倍。  

以上事实,有下列证据为证:

(一)调查询问笔录2份及被调查人员身份证明;

(二)现场勘查笔录2份及现场拍摄照片13张;

(三)浦北县金沙鱼制品有限公司营业执照复印件;

(四)现场勘查示意图

(五)监测报告(编号:浦环监测(水)字2020020);

(六)关于浦北县金沙鱼制品有限公司浦北县水产养殖加工项目环境影响报告书的批复(浦环审字201440号)。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定依法应当予以行政处罚。

我局于20201231日告知你公司的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证你公司于2021111提交陈述申辩书未提出听证申请。

你公司申辩称你公司是外商企业,创办至今,为地方经济发展作出了贡献,为了减少对环境的污染,2018年你公司自行拆除了锅炉、鱼粉等主要生产设备和高污染设备,但是由于认识不到位,认为清洗鱼皮的废水属于一般清洗废水,为了方便才接通原附近采砂场遗留的生活废水管道排放清洗废水,我局发现指出你公司环境违法问题后,你公司采取了停产整顿措施,主动配合我局调查,并投入150万元建设扩大了污水收集处理水池。事件发生后,由于疫情影响,你公司经营困难,请我局考虑你公司是初犯,且非故意排放,同时你公司认识到错误后立即采取了补救措施,主动承认了错误事实,并主动带执法人员查证,你公司为了整改,还拖欠环保工程设备款,为此申请我局减轻罚款。

经我局审议认为,我局对你公司的处理决定,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确。你公司环评文件明确要求,你公司外排废水和职工生活污水经处理后排放,排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准你公司未按照要求执行,未尽到企业环境保护主体责任,直接通过原采砂场遗留一条埋在地下原用于排放采砂场生活污水的排污管道将你公司清洗废水排出南流江中考虑到疫情影响及你公司积极配合我局调查,且能够积极改正违法行为,我局在情节方面已经予以了从轻考虑,因此你公司的申辩理由我局不予采纳。

以上事实,有我局20201231日下达《钦州市生态环境局行政处罚听证告知书》(钦市环罚告字〔202036号)202115日收到送达回证和2021111日收到浦北县金沙鱼制品有限公司陈述申辩书为证。

二、行政处罚的依据和种类

依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条 “企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:第三项通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。”和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款:利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”的相关规定结合《广西环境行政处罚自由裁量权实施办法》相关指导意见,我局决定:

1、对你公司处以罚款人民币伍拾万元整(500000.00元)

2、责令你公司停产整治。

三、责令停产整治的履行方式和期限

(一)停产整治的方式

1.你公司应当在收到本决定书之日起立即停止生产,并采取整改措施,制定并落实整改方案。

2.你公司应当在收到本决定书后十五个工作日内将整改方案报我局备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。

3.你公司完成整改任务后,应在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况,报我局备案。

4.停产期间不得有任何违法排污行为,不得擅自恢复生产

 (二)停产整治的期限

 自本决定书送达之日起,至你公司完成整改任务报我局备案之日止。

我局将依法对你公司履行停产整治措施的情况实施后督察,并在解除停产整治后进行跟踪检查。如发现你公司有拒不停产整治、擅自恢复生产或在恢复生产后又实施违法行为的情形,我局将依法报经钦州市人民政府批准,责令你公司停业、关闭。

、关于罚款的履行方式和期限

根据《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,公司应当在接到本决定书之日起十五日内,将罚款缴至钦州市国库(户名:钦州市财政局,账号:800812010100406789,开户行:钦州市区农村信用合作联社政务服务中心分社),具体手续到钦州市市民服务中心市生态环境局窗口办理(联系电话:0777-2558869、0777-2558870)。

公司逾期不缴纳罚款的,我局将根据有关规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

公司如不服本决定,可在接到本决定书之日起六十日内向广西壮族自治区生态环境厅或钦州市人民政府申请复议,也可以在接到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止本决定的执行。逾期不申请复议、不提起行政诉讼、又不履行本决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

钦州市生态环境

202123

 




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