索 引 号:11450700552294158A/2019-13040主题分类:劳动、人事、监察
发文机关:钦州市人力资源和社会保障局成文日期:2019年11月25日
标  题: 钦州市人力资源和社会保障局2018年度绩效考评社会评价意见建议整改工作报告
发文字号:发布日期:2019年11月25日
钦州市人力资源和社会保障局2018年度绩效考评社会评价意见建议整改工作报告


  根据《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发〈2018年度自治区绩效考评社会公众意见建议钦州市整改工作方案〉的通知》、《中共钦州市委员会钦州市人民政府督查和绩效考评办公室关于做好2018年度设区市绩效考评社会评价意见建议整改工作的通知》要求,我局高度重视,及时对每项意见建议进行梳理,认真分析研究,逐一制定整改方案,严格督促整改,稳步推进各项整改任务。经过努力,取得了一定成效。现将整改情况报告如下:

  一、高度重视,提高思想认识。

  我局高度重视自治区绩效考评社会评价中群众提出的意见建议,多次召开班子成员会议及全体干部职工大会进行研究部署。为确保整改工作有效推进,成立了整改工作领导小组,由局长担任组长,各分管领导任副组长,领导小组下设办公室,强化工作统筹及督促。并落实专人负责跟踪整改进度,定期催办整改情况,确保整改工作取得实效。

  二、制定方案,明确目标任务。

  针对在2018年度全区绩效考评公众评议中,社会公众对人社方面工作提出的意见和建议,认真分析研究,深入查找存在问题和原因,把公众评议意见建议的整改任务进行责任分解,制定下发了《关于印发2018年度自治区绩效考评社会评价意见建议钦州市人力资源和社会保障局整改工作方案的通知》,落实牵头责任部门,明确整改目标任务、工作措施、完成时限,确保整改目标任务按要求整改到位。

  三、坚持问题导向,狠抓整改落实

  (一)关于对“对目前的就业环境存在不满,希望政府放宽政策”问题的整改。

  1.搭建公共就业服务平台,进一步优化公共就业服务。积极开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动,1-10月,全市组织专场招聘活动161场,进场企业4027家次,提供就业岗位13.49万个,进场求职 8.59万人次,实名登记求职人数7758人,现场初步达成就业意向人数9904人。开展服务企业招工“百日攻坚行动”,为奥佳华、卓能、金铖锰业等企业招工700多人。1-10月城镇新增就业17402人、农村劳动力新增转移就业24084人。

  2.不断完善就业创业政策,进一步优化就业创业环境。制定出台了《关于开展2019年度就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作》及《关于做好企业或社会组织招用贫困劳动力就业补贴和社会保险补贴发放工作》等一批促进就业政策,加强政策宣传和落实,确保援企稳岗惠民政策落到实处。10月底,钦州全市就业保持总体稳定的良好局面,全市城镇登记失业率2.57%,低于目标控制数1.93个百分点。

  3.强化宣传落实就业创业政策,政策落实成效明显。截止10月底,共发放创业担保贷款233笔3126万元;抓好创业孵化基地建设,2019年钦州金狐大学生创业孵化基地被认定为自治区级创业孵化示范基地,获得补助100万元。全市新认定3家创业孵化基地,2019年在孵企业269个,带动就业950人,给予孵化基地和入驻企业补贴214.8万元。预计2019年给予850名就业困难人员核发就业困难人员灵活就业社保补贴500万元;1-10月为6家企业发放新增1169个岗位社保补贴117.2万元,减轻企业社保缴费压力。

  (二)关于对“希望政府能够出台一些政策让钦州市高新区更容易招聘到人才”问题的整改。

  1.强化人才政策宣传。深入企业、在各类招聘会和新闻媒体上宣传我市现行人才政策。

  2.进一步完善人才引进政策。会同市委组织部起草了《钦州市建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市人才支撑若干措施(征求意见稿)》,7月17日征求了各单位意见进行修改完善;起草了《钦州市进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施方案》,7月18日以两办文件钦办通〔2019〕156 号印发实施。

  3.主动搭建人才供需平台,为园区企业招工引智。积极开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动,1-10月全市组织专场招聘活动161场,现场初步达成就业意向人数9904人。

  4.大力开展技能人才培训,为园区企业输送技能人才。大力开展“千村万企”职业技能培训大行动,推行“项目制”培训模式,实施农村劳动力技能提升专项行动、在岗职工技能提升专项行动、毕业生就业创业培训专项行动。2019年1—11月,全市共培训各类劳动者28717人,其中培训农村劳动力25430人,培训建档立卡贫困劳动力5012人,培训企业职工岗位技能提升2325人,毕业生就业创业培训759人。

  (三)关于对“希望广西社保购买方面符合当地工资水平,按最低收入购买,当地最低收入1680元,平均工资3450元,应该按1680元购买社保”问题的整改。

  加大社保政策宣传。2019年3月30日,我市开展以“智慧人社智慧服务”为主题的“12333全国统一咨询日”,在全市开展统一社保咨询服务,为群众发放宣传册,讲解社保政策;制定《钦州市社会保险事业局关于印发钦州市社会保险惠企政策宣传实施方案的通知》,于2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,由市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  (四)关于对“目前广西政策强调五保要购买完全,不符合当地实情,希望作为企业帮员工购买应该自由选择,比如失业险、生育险包括男员工等”问题的整改。

  加大社保政策宣传。2019年3月30日,我市开展以“智慧人社智慧服务”为主题的“12333全国统一咨询日”,在全市开展统一社保咨询服务,为群众发放宣传册,讲解社保政策;通过微信公众号进行社保政策宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解;制定《钦州市社会保险事业局关于印发钦州市社会保险惠企政策宣传实施方案的通知》,于2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,由市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  (五)关于对“钦州市被访者反映员工的养老保险金占的成本多,工资才2000多元,保险就一千多了,发到的工资才1000多元,难招到工人,希望养老的比率能降低一点”问题的整改。

  加大社保政策宣传。2019年3月30日,我市开展以“智慧人社智慧服务”为主题的“12333全国统一咨询日”,在全市开展统一社保咨询服务,为群众发放宣传册,讲解社保政策;通过微信公众号进行社保政策宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解;制定《钦州市社会保险事业局关于印发钦州市社会保险惠企政策宣传实施方案的通知》,于2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,由市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  (六)关于对“希望交五险一金时能取最低基数”问题的整改。

  加大社保政策宣传。2019年3月30日,我市开展以“智慧人社智慧服务”为主题的“12333全国统一咨询日”,在全市开展统一社保咨询服务,为群众发放宣传册,讲解社保政策;通过微信公众号进行社保政策宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解;制定《钦州市社会保险事业局关于印发钦州市社会保险惠企政策宣传实施方案的通知》,于2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,由市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  (七)关于对“钦州市只有一个钦州学院,科技性人才欠缺,本地企业在招聘科技性人才方面有点难,希望当地政府多培养本地科技性人才”问题的整改。

  1.不断完善人才政策体系。会同市委组织部起草了《钦州市建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市人才支撑若干措施(征求意见稿)》,7月17日征求了各单位意见进行修改完善。

  2.加强中青年高层次专家培训。根据自治区人社厅办公室关于举办2019年广西中青年高层次专家能力提升培训班的通知(第一期、第四期)精神,我局主动对接相关单位,积极建议推荐符合参训条件的人选参加培训。经相关单位推荐,市人社局审核,今年以来,共向自治区推荐6名中青年高层次专家参加能力提升培训班。(其中:第一期4名、第四期2名)

  (八)关于对“建议提高基层工作人员待遇,绩效金额按正三角形比例发放,以此鼓励年轻人积极投身到基层工作”问题的整改。

  1.认真贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会组织部广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区财政厅关于进一步建立完善乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴机制的通知》(桂组通字〔2019〕38号):“乡镇工作补贴向艰苦边远乡镇工作人员倾斜,从2019年1月1日,根据艰苦边远程度,县域内各乡镇按三个档次发放”的规定,我市已全部兑现(一档400元/每人每月、二档450元/每人每月、三档500元/每人每月)。

  2.我局与市财政局已于2019年9月30日出台《关于加强钦州市本级事业单位绩效工资总量核定管理工作的通知》(钦人社发〔2019〕157号),目前,督促县区加快出台相应的文件。

  (九)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:加强对企业中高层人才的引进政策力度”问题的整改。

  1.编印《广西钦州市人才政策汇编》。在各类招聘会上发放《广西钦州市人才政策汇编》,宣传钦州市人才政策;

  2.加大对企业人才政策宣传和指导力度。局领导带头主动深入企业走访调研解读人才政策,业务科室深入企业宣传人才政策;引导企业积极申报自治区级人才小高地和就业见习基地。

  (十)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:急需培育人才素质当地工人太赖”问题的整改。

  1.加强就业创业政策宣传。充分利用开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周” “周三小招聘”和 服务重点企业招工“百日攻坚行动”等专项招聘活动,设立政策咨询服务台开展就业创业政策宣传。

  2.大力开展技能人才培训,提高劳动者技术技能水平。大力开展“千村万企”职业技能培训大行动,推行“项目制”培训模式,实施农村劳动力技能提升专项行动、在岗职工技能提升专项行动、毕业生就业创业培训专项行动。2019年1—11月,全市共培训各类劳动者28717人,其中培训农村劳动力25430人,培训建档立卡贫困劳动力5012人,培训企业职工岗位技能提升2325人,毕业生就业创业培训759人。

  (十一)关于对“以下部门窗口的服务态度和效率需改进:人社局、农机、运管、工信局还应加强对企业服务和支持力度”问题的整改。

  1.强化作风效能建设。深入开展“全市人社窗口单位业务技能练兵比武活动”,获得全市优胜团队、全区社保练兵比武比赛三等奖;推进“一门式”社保经办服务改革,实现“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”的服务模式,建成24小时社保自助服务大厅,全面提升高效便民的政务环境,确保实现办事清单内事项网上办理率不低于70%,目前我局政务服务事项网上办理率为96.13%。

  2.加强社保保险政策宣传。一是在2019年5月1日至7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,向企业发放降低社会保险费率宣传折页、政策汇编等600多份/册,让参保企业、职工更加深入的了解政策,推动各项人社惠企政策落地。二是6月6日,我局举办“一门式”经办服务改革网报培训会,市社保局主要领导亲自在会上向参会的机关事业单位、企业社保专员900多人讲解降低社会保险费率政策,并现场发放宣传资料1200多份。三是开展以“人人有社保,生活更美好”为主题社保宣传周活动,现场发放宣传资料500多份。

  3.服务企业招工成效显著。印发《钦州市人社系统优化营商环境服务园区企业招工“百日攻坚行动”行动方案》组织园区重点企业到人口务工大镇开展专项招聘会25场,为企业新招员工1300多人。

  4.认真贯彻降低企业社会保险费率政策。2019年1-10月,全市为企业减少各项社会保险费支出23001.2万元,其中为6515家企业减少养老保险费支出15594.2万元,为4420家企业减少失业保险费支出4948万元,为3260家企业减少工伤保险费支出2459万元。

  (十二)关于对“以下部门窗口的服务态度和效率需改进:社保局允许企业欠缴个人社保费用”问题的整改。

  1.加强作风效能建设。2019年,我市按人社厅统一部署,全力推进一门式经办服务改革,6月中旬新系统上线应用,全市统一经办流程,实现一项业务一人受理、一次性告之、一条龙服务。

  2.加强社保政策宣传。通过微信公众号进行社保政策宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解;2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  (十三)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:可在周末组织一些技能培训,提高就业者技能”问题的整改。

  大力推行”项目制“培训,培训灵活性明显提高。推行“项目制”培训模式,鼓励和支持培训学校根据劳动者培训需求,到镇、村一级开展培训,根据劳动者时间安排灵活开展培训。大力开展“千村万企”职业技能培训大行动,推行“项目制”培训模式,实施农村劳动力技能提升专项行动、在岗职工技能提升专项行动、毕业生就业创业培训专项行动。2019年1—11月,全市共培训各类劳动者28717人,其中培训农村劳动力25430人,培训建档立卡贫困劳动力5012人,培训企业职工岗位技能提升2325人,毕业生就业创业培训759人。

  (十四)关于对“当地政府应进一步规范的中介服务有:就业服务”问题的整改。

  1.组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,由于成效显著,下属市劳动保障监察支队被评为2019年全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动取得突出成绩单位。

  2.编印《钦州市学习贯彻<人力资源市场暂行条例>文件汇编》发给各人力资源服务机构,提高业务能力。

  3.印发了《钦州市人力资源和社会保障局关于开展劳务经纪人认定和管理工作的通知》(钦人社发〔2019〕114号)和《钦州市人力资源和社会保障局 钦州市财政局关于做好经营性人力资源服务机构或劳务经纪人职业介绍服务补助发放工作的通知》(钦人社发〔2018〕300号),鼓励各县区通过劳务经纪人方式提供就业服务。

  (十五)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:提好的平台,好的企业,多鼓励”问题的整改。

  1.抓好市级人才小高地建设。2019年5月4日以市委人才工作领导小组文件公布5个第四批市级人才小高地名单,10月23组织开展人才小高地考核评估现场核验工作。

  2.积极组织推荐申报自治区级人才载体平台。3月28日印发文件组织开展第八批自治区级人才小高地申报;4月28日以市政府名义向自治区人社厅推荐中船广西船舶及海洋工程有限公司和广西慧宝源医药科技有限公司2个人才小高地申报第八批自治区级人才小高地。9月30日,自治区党委组织部、自治区人社厅发文公布第八批自治区级人才小高地名单,我市推荐的广西慧宝源医药科技有限公司入选,并获得125万元专项资金支持。

  3.大力开展技能人才培训,为园区企业输送技能人才。大力开展“千村万企”职业技能培训大行动,推行“项目制”培训模式,实施农村劳动力技能提升专项行动、在岗职工技能提升专项行动、毕业生就业创业培训专项行动。2019年1—11月,全市共培训各类劳动者28717人,其中培训农村劳动力25430人,培训建档立卡贫困劳动力5012人,培训企业职工岗位技能提升2325人,毕业生就业创业培训759人,为园区企业输送了一批技能产业工人。

  (十六)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:专项培训太少”问题的整改。

  大力开展职业技能培训,建设知识型、技能型、创业型劳动者大军。大力开展“千村万企”职业技能培训大行动,推行“项目制”培训模式,通过“项目制”开展专项培训,鼓励和引导培训学校根据企业职工或群众的培训意愿、时间等需求,实施农村劳动力技能提升专项行动、在岗职工技能提升专项行动、毕业生就业创业培训专项行动。2019年1—11月,全市共培训各类劳动者28717人,其中培训农村劳动力25430人,培训建档立卡贫困劳动力5012人,培训企业职工岗位技能提升2325人,毕业生就业创业培训759人,钦州市技能人才占劳动者比例不断提高。

  (十七)关于对“当地政府在以下方面仍需进一步降低企业成本:社保缴纳比例15%迟迟不能落实,实际是19%;当地政府仍需减轻以下方面的税费负担:把社保基数一切非常不合理”问题的整改。

  1.加大社保政策宣传。2019年3月30日,我市开展以“智慧人社智慧服务”为主题的“12333全国统一咨询日”,在全市开展统一社保咨询服务,为群众发放宣传册,讲解社保政策;通过微信公众号进行社保政策宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解;制定《钦州市社会保险事业局关于印发钦州市社会保险惠企政策宣传实施方案的通知》,于2019年5月1日—7月31日,我市举行“社会保险惠企政策宣传”活动,由市社保局组成6个宣传小组,进企业、进社区宣传社保政策,让参保企业、职工更加深入的了解政策。

  2.认真贯彻降低企业社会保险费率政策。2019年1-10月,全市为企业减少各项社会保险费支出23001.2万元。

  (十八)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:真正把人才引进政策快速合理定制并落实”问题的整改。

  1.主动公布宣布人才政策。目前钦州市人才网已发布了我市印发公开属性为主动公开的人才政策.

  2.及时兑现人才补贴待遇。4月24日印发文件组织各单位高层次人才申报2019年高层次人才补贴;6月28日向市政府申请发放北部湾大学2019年高层次人才补贴。10月30日,为符合条件的为412名高层次人才发放1032.716万元安家费补贴、住房补贴等高层次人才补贴。

  3.大力宣传人才政策落实成效。在《广西日报》、《钦州市优化营商环境“服务企业年”工作动态》、八桂英才网、《钦州日报》、钦州智慧党建、钦州人社微信公众号等媒体平台上刊发信息稿件,大力宣布报道我市落实人才政策情况。

  (十九)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:增加技能培训课程,全面掌握技巧,灵活运用”问题的整改。

  认真抓好职业技能培训开班资料审核全覆盖,督促培训学校严格按照国家职业资格的标准培训课时、课程内容进行培训。加强培训过程监督检查,每个班随机抽查三次以上,在抽查过程中主要检查是否按照培训课程内容、培训课时安排、学员是否上课到位,保证培训质量,确保参训者能全面掌握所学职业工作技巧。2019年,全市共培训各类劳动者28717人,其中人社部门开展的职业技能培训14833人,培训后95%以上通过了培训考核,80%以上实现就业。

  (二十)关于对“当地政府在人才引进,支持人才培训创业等方面的建议:培训费用向企业倾斜”问题的整改。

  1.利用北部湾职业培训券30万元为广西灵山县湘桂糖业有限公司、广西浦北县湘桂糖业有限责任公司两家困难企业开展企业在岗职工技能提升培训375人。

  2.开展企业在岗职工技能提升培训专项行动,根据企业培训需求,大力开展企业职工在岗培训、岗前培训,1-11月培训企业职工2325人。

  (二十一)关于对“对改善企业融资难问题对当地政府好的建议:希望善待那些上一定年纪的下岗职工”问题的整改。

  1.通过开发公益性岗位安置就业,2019年1-6月全市新增公益性岗位人员214名,截止10月底在岗人员746人,共发放岗位补贴1373.74万元。

  2.印发了《关于做好企业新增就业岗位社会保险补贴有关工作的通知》(钦人社发〔2019〕11号)和《关于做好企业或社会组织招用贫困劳动力就业补贴和社会保险补贴发放工作的通知》(钦人社发〔2019〕107号),对困难人员实现灵活就业的给予不超过3年的社会保险补贴。2019年预计给予850名就业困难人员灵活就业社会保险补贴,补贴资金300万元。

  

  

  

  

  钦州市人力资源和社会保障局

  2019年11月25日

  

  

  钦州市2018年度社会评价意见建议进展情况表(市人社局2019年11月).xls




设为首页| 收藏网站| 网站帮助| 法律声明| 联系我们

主办:钦州市人民政府办公室|承办:钦州市人民政府办公室电子政务中心  

桂ICP备10005983号-2|桂公网安备:45070302000553号|网站标识码:4507000042