索 引 号:11450700552294158A/2019-07584主题分类:劳动、人事、监察
发文机关:钦州市人力资源和社会保障局成文日期:2019年07月09日
标  题: 钦州市人力资源和社会保障局关于印发钦州市2019年就业扶贫工作实施方案的通知
发文字号: 钦人社发〔2019〕104号发布日期:2019年07月11日
钦州市人力资源和社会保障局关于印发钦州市2019年就业扶贫工作实施方案的通知


各县、区人民政府,各开发区、管理区管委,市直各委、办、局:

  经市人民政府同意,现将《钦州市2019年就业扶贫工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

  

  

  钦州市人力资源和社会保障局

  2019年7月9日

  

  

  

  

  

  

  钦州市2019年就业扶贫工作实施方案

  2019年是全面建成小康社会的关键之年,是打赢脱贫攻坚战的决定性之年。根据《自治区扶贫开发领导小组2019年工作要点》(桂扶领发〔2019〕1号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)等有关文件精神,加快推进我市2019年就业扶贫工作,确保目标任务落实,结合实际,制定本方案。

  一、工作目标

  到2019年底,通过加强劳务输出组织服务,做好劳动力信息管理,全市实现贫困劳动力转移就业新增1500人;做好贫困劳动力就业意向、培训需求等情况摸底,统筹整合培训资源,组织有意愿的贫困家庭劳动力参加各类技能培训,培训贫困劳动力500人次以上,同时提高就业培训针对性和精准度;新认定就业扶贫车间50间;鼓励开发多种形式的乡村公益性岗位,向贫困户提供新增公益性岗位250个以上;通过就业创业帮扶,力争实现每个有劳动能力的建档立卡贫困家庭至少有1人以上就业创业,促进增收脱贫。

  到2020年,全市实现贫困劳动力累计转移就业21400人的目标,其中通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、扶贫公益性岗位安置等新增实现就业人数8100人。

  二、主要措施

  (一)提高劳务组织化程度,推进贫困劳动力转移就业

  1.继续推进就业扶贫车间建设吸纳就业。继续推进就业扶贫车间建设,加强统筹规划,规范认定,建设管理。2019年全市计划新认定就业扶贫车间50间,到2020年,每个深度贫困村建设1个以上就业扶贫车间,力争每个贫困村建设1个。人社、扶贫部门要加强协调文化和旅游、商务、农业农村、工业和信息化等部门参与就业扶贫车间建设工作,在项目建设资金、政策扶持上加大支持。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市扶贫办、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市住房城乡建设局,各县、区人民政府。列第一位为牵头单位,下同)

  2.继续开发乡村公益性岗位保障就业。各县、区要统筹考虑乡村振兴建设实际需要,对已开发的乡村公益性岗位,应优先安排符合就业困难条件的贫困劳动力就业。认真落实《广西壮族自治区人力资源社会保障厅 财政厅转发人力资源和社会保障部 财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》,支持深度贫困村每村开发不低于5个乡村公益性岗位,深度贫困村公益性岗位所需资金可从就业补助资金中统筹列支。(责任单位:各县、区人民政府,市人力资源社会保障局、市财政局、市扶贫办)

  3.进一步扩大市内企业或社会组织吸纳就业。企业或社会组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,给予一次性带动就业奖补和不超过3年的社会保险补贴,社会保险补贴按企业为建档立卡贫困劳动力实际缴纳的社会保险费给予补贴,不包括建档立卡贫困劳动力个人应缴纳的部分。其中,吸纳就业10人以下的,按1000元/人的标准给予补贴;吸纳就业10人以上(含)、20人以下的,按1200元/人的标准给予补贴;吸纳就业20人以上(含)、30人以下的,按1400元/人的标准给予补贴;吸纳就业30人以上(含)的,按1600元/人的标准给予补贴。(责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市国资委、市市场监管局、市工商联,各县、区人民政府)

  4.鼓励和支持经营性人力资源服务机构或劳务经纪人介绍就业。鼓励和支持经营性人力资源服务机构或劳务经纪人组织贫困劳动力到我市企业就业。从2019年1月1日起,经营性人力资源服务机构、劳务经纪人介绍农村贫困劳动力到钦州市企业成功就业,协助签订1年以上(含)劳动合同并依法连续缴纳社会保险费满3个月以上(含3)的,给予500元/人的一次性职业介绍服务补助,每人每年只能享受一次。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县、区人民政府)

  5.大力开展就业扶助专项活动助推就业。进一步细化统计贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,对建立的就业台账,安排专人定期更新、动态管理,制定有针对性的就业帮扶措施和就业信息对接。帮助符合就业条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。组织开展“春风行动”、“就业援助月”等公共就业服务专项活动100场次,在贫困人口集中的镇(街道),每季度至少举办一次“招聘大篷车”等扶贫专场招聘活动,确保有就业需求的贫困劳动力就业帮扶全覆盖。(责任单位:市人力资源社会保障局、市扶贫办,各县、区人民政府)

  6.推进东西部就业扶贫劳务协作。积极对接自治区人力资源社会保障厅驻广东办事处,加强与广东深圳、东莞、珠海等地区大型用工企业对接联系,建立劳务协作机制,协调促进贫困劳动力向广东转移就业。(责任单位:市人力资源社会保障局,各县、区人民政府)

  (二)提高创业支持力度,鼓励贫困劳动力创业带动就业

  1.继续强化创业平台带动创业作用。培育一批创业孵化示范基地,加快农民工培训实训基地建设,建成使用灵山县农民工创业园,浦北县、钦北区公共实训基地等项目。鼓励孵化基地和农民工创业园吸纳贫困劳动力创业,提供经营场所、技术指导、政策引导、创业培训、宽带网络、公共软件、业务对接等支持。支持中马(钦州)产业园扶贫小镇建设。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县、区人民政府)

  2.加大创业贷款扶持力度。对符合国家创业担保贷款申请条件的农村贫困劳动力自主创业的,各经办金融机构发放的国家创业担保贷款最高额度为15万元。(责任单位:人民银行钦州市中心支行、市财政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办、市市场监管局,各县、区人民政府)

  3.继续支持贫困劳动力自主创业。抓好落实《钦州市工商局 财政局 人社局 扶贫开发和移民工作局关于印发钦州市鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施细则的通知》(钦工商发〔2018〕10号),对新注册个体工商户并正常经营1年以上的贫困户,给予不低于1万元的一次性创业补贴;推进《钦州市人力资源和社会保障局 钦州市财政局关于印发<钦州市开展农民工创业就业补贴工作实施细则>的通知》(钦人社规〔2018〕2号)的落实,对农村贫困人员创办的各类市场主体(含企业、个体工商户等),给予一次性5000元的创业奖补,对易地扶贫搬迁移民及参加过广西历届农民工技能大赛并获得国家职业资格证书或广西农民工技能大赛技能水平证书的农村建档立卡贫困劳动力创办的市场主体每个再给予2000元奖补;对贫困人员创办企业吸纳3人以上就业并签订1年以上劳动合同且连续工作满6个月的,给予1000元/人一次性带动就业奖补,每个企业最高补贴不超过3万元。(责任单位:市市场监管局、市人力资源社会保障局、市财政局、市扶贫办,各县、区人民政府)

  (三)加大职业培训力度,提高贫困劳动力就业创业能力

  1.开展农村劳动力技能提升专项行动。落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 扶贫开发办公室 总工会关于开展全区“千村万企”职业技能培训大行动的通知》(桂人社发〔2019〕3号)精神,深入开展农村劳动力技能提升专项活动。围绕区内外用工市场需求和我市产业发展需求,结合工作实际和劳动者意愿,主要开展就业技能培训、农村实用技术培训、民族特色手工艺培训、有组织的转移劳动力岗前培训、技能教育中长期培训和创业培训等六大类培训,全市培训农村劳动力22000人,建档立卡贫困劳动力500人。(责任单位:市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市农业农村局,各县区人民政府)

  2.落实农民工技术技能提升补贴。2019年1月1日至2020年12月31日,对参加广西农民工技能大赛县、市、自治区任一层级赛事并获得相应的大赛技能水平证书的人员,可在工作地申请技术技能提升补贴,补贴标准为县级1000元、市级1500元、自治区级2000元。补贴标准根据自治区人力资源社会保障厅、财政厅根据实际情况适时调整,所需资金从农民工创业就业奖补资金列支。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县、区人民政府)

  三、保障措施

  (一)落实责任主体。各县区、各部门要强化责任落实,一把手负总责,明确分管领导、责任部门和具体责任人,确保就业扶贫工作有人统筹、有部门负责、有人抓落实。各责任部门要进一步细化目标任务,制定具体推进方案,明确工作落实情况、完成时间要求,确保不折不扣完成任务。

  (二)定期报送信息。各县区、各部门定期对工作任务落实情况进行自查,每月向市人力资源社会保障局报送工作信息动态。各县、区人力资源社会保障局要及时准确做好活动情况的统计和汇总工作,于每月3日前向市人力资源社会保障局报送上月统计表(附表),并将每季度工作开展情况和全年重点工作任务完成情况以专题报告形式报送市人力资源社会保障局(专题报告内容主要包括:工作措施、目标任务进展情况及成效、存在的困难和问题、下一步工作计划及意见建议等)。

  (三)强化督查考核。市人力资源社会保障局会同市扶贫办将就业扶贫工作纳入全市脱贫攻坚大督查,每年开展1次综合性督查。同时,将就业扶贫工作以履职扣分的形式进行考评,对未认真履行职责的部门,年终给予相应的绩效扣分。

  (四)加强宣传报道。各县区、各部门要广泛宣传就业扶贫推进过程中的成功经验做法和典型案例,在广播、电视、网站等新闻媒体进行宣传报道,并将宣传报道情况每月底集中报送市人力资源社会保障局,形成全社会重视、支持、参与就业扶贫的良好氛围。

  市人力资源社会保障局联系人:黄晓萍,0777-5987280,贾新学,0777-2811582。

  附件:钦州市2019年就业扶贫工作统计报表

公开方式:主动公开

钦州市人力资源和社会保障局办公室 2019年7月9日印发

 

 

钦州市2019年就业扶贫工作统计报表.xlsx




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