索 引 号:11450700008105667M/2017-33216主题分类:公安
发文机关:钦州市公安局成文日期:2017年11月02日
标  题: 关于印发钦州市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案的通知
发文字号: 发布日期:2017年11月02日
关于印发钦州市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案的通知


灵山、浦北县公安局交管大队,市公安局交警支队直属各部门,钦州保险行业协会,市各保险公司:

为贯彻落实公安部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作的通知》(公交管﹝2016766号)和自治区公安厅、保监局《关于印发广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案的通知》(桂公通﹝201795号)要求,全面推广开展道路交通事故快处快赔工作,钦州市公安局、钦州保险行业协会联合制定了《钦州市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案》,现印发你们,请结合辖区实际,认真贯彻落实。

 

钦州市公安局               钦州保险行业协会

 

 

 

 

钦州市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案

根据中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》、公安部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅联合下发的《关于开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作的通知》和自治区公安厅、保监局《关于印发广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作实施方案的通知》(桂公通﹝201795号)要求,为推广前期试点先进工作经验,全面推进公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作,特制定本方案。

一、组织领导

钦州市公安局、钦州保险行业协会成立钦州市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作领导小组(以下简称“领导小组”),由市公安局交警支队支队长覃光巧和钦州保险行业协会秘书长梁进录任组长;市公安局交警支队副支队长沈铸、钦州保险行业协会杨业佳任副组长;市公安局交警支队事故科领导及支队直属一、二、三、四、五大队负责人,灵山、浦北县公安局交管大队大队长,钦州市各保险公司理赔经理任小组成员。领导小组下设办公室于市公安局交警支队,办公室主任由市公安局交警支队事故科负责人刘大业兼任,副主任由市公安局交警支队事故科黄标华副科长兼任,办公室负责全市公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作开展的协调、联络和指导。

各辖区要相应成立领导小组和办公室,加强辖区快处快赔工作的组织、协调。

二、工作目标

深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,因地制宜、扎实有效推进我市公路和农村地区道路交通事故快处快赔改革工作,推进设市中心城区、高速公路重大节假日道路交通事故快处快赔工作,有效防范因事故现场撤除不及时引发的交通拥堵和二次事故,快速化解因道路交通事故引发的矛盾纠纷,不断提高依法治理和便民服务水平,实现道路交通事故现场处理用时大幅缩短,因道路交通事故导致的交通拥堵时间明显减少,道路交通事故处理和保险理赔效率有效提高,群众满意度进一步提升。

三、工作任务

(一)全面推行道路交通事故互联网在线快处快赔。

大力推广应用道路交通事故互联网在线快速处理平台,依托互联网交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机 APP,分别建设全市交通事故互联网在线处理系统和移动平台,通过广泛宣传和主动推送等方式,引导群众安装使用“交管12123”移动终端APP。对发生仅造成车辆损失的道路交通事故,通过手机APP采集上传事故信息、当事人在线自行协商或者由公安机关交通管理部门在线确定事故责任、向当事人推送《道路交通事故自行协商协议书》或《道路交通事故认定书(简易程序)》电子文本。公安机关交通管理部门支持保险机构及时在线获取《道路交通事故自行协商协议书》或《道路交通事故认定书(简易程序)》电子文本,推行道路交通事故在线定损、在线理赔服务。

具体操作流程:

1.通过电视、电台、报纸、微信公众号等各类媒体主动宣传“交管12123”功能作用及下载和使用方法,引导群众自行下载“交管12123”手机APP;在车辆上牌、年审及保险投保、理赔等服务环节,由值班交警和保险公司员工主动推送下载 “交管12123”手机APP,逐步扩大下载客户量和使用频率,充分发挥在线快处快赔作用。

2.发生道路交通事故未造成人员伤亡且机动车双方均有交通事故责任强制保险的,当事人可以通过手机APP自行协商处理。当事人通过手机APP报案后,在线处理系统自动生成报案号码推送至手机APP,通过GPS定位确定现场位置,并通过手机APP引导当事人选择事故形态,对道路交通事故现场进行拍照并上传。当事人上传现场照片并经在线处理系统确认后,即可撤离现场。

3.撤离现场后,当事人按照手机APP引导,上传有关信息(包括:事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌号码、保险公司、保险凭证号、事故形态、碰撞部位),对半年内通过平台处理道路交通事故3起及以上,或者一年内特定车辆间发生道路交通事故 3次及以上的,在线处理系统应当通过手机APP提醒当事人报警等候处理。

4.采用自行协商处理的,当事人协商确定各自责任,并在手机APP做出选择,上传在线处理系统。在线处理系统通过手机APP向双方推送道路交通事故自行协商协议书电子文本。事故双方凭道路交通事故自行协商协议书电子文本向各自的保险公司办理理赔手续。对于一方承担全部责任的,无责方保险公司向被保险人赔付后,按照代位求偿机制向全责方保险公司追偿。对于有欺诈嫌疑的案件,保险公司可以查询相关监控视频。有条件的地方,可推行交通管理协管员、派出所人员、交通路政人员、乡镇交通安全员、农村交通安全协管员、道路交通事故人民调解员等有关人员使用手机APP辅助当事人实行现场快速取证、现场快速撤离。

(二)科学设置道路交通事故保险理赔服务中心。

认真贯彻落实广西保监局、自治区公安厅《关于印发广西公路和农村地区道路交通事故快处快赔实施细则的通知》(桂保监发﹝201637号)要求,立足本地实际,按照科学合理、防止资源浪费的原则,继续做好中心城区道路交通事故保险理赔服务中心建设和快处快赔工作,同时在辖区有条件、有基础、有需求的县(区)和乡(镇)建立道路交通事故保险理赔服务中心,开展车辆损失道路交通事故快处快赔工作。规范道路交通事故保险理赔服务中心的设置条件、设置标准,综合采取政府或者部门投资建设、政府与企业合作建设、企业投资建设等模式,有效解决场地、资金、设备、人员等问题。依托高速公路服务区和收费站、国省干线公路交通警察执法站等场所,合理设置道路交通事故保险理赔服务点,搭建适合公路和农村地区道路交通事故快处快赔服务网络。健全完善道路交通事故保险理赔服务中心(点)职能,由公安机关交通管理部门、保险机构安排人员,以常驻或者巡回方式集中办公,开展道路交通事故认定并出具道路交通事故认定书、受理道路交通事故理赔申请、办理车辆定损、进行损害赔偿调解等工作;有条件的,根据本地实际情况可以推广集事故处理、伤残鉴定、财产损失评估、人民调解、保险理赔为一体的道路交通事故综合服务中心,实现道路交通事故处理全流程“一站式”服务。

保险理赔服务中心功能:保险行业协会统筹协调保险公司派驻人员或者委托公估公司派驻人员集中办公,受理公路和农村地区道路交通事故处理和理赔申请,办理车辆定责定损。公安机关交通管理部门派驻交通民警,对财产损失超过规定限额的,当场出具道路交通事故认定书,并进行损害赔偿调解。

具体操作流程:

1.保险行业协会要积极会同公安机关交通管理部门,组织各保险公司在辖区各县(区)建立道路交通事故保险理赔服务中心,并由各保险公司和公安机关交通管理部门分别选派工作人员进驻中心开展交通事故处理和理赔工作,实行交通事故处理、事故车辆定损理赔“一站式”服务。理赔中心应明确工作流程、工作时间和值班管理制度,并向社会进行公布。

2.发生道路交通事故的,适用快处快赔工作机制。当事人在事故现场电话报案后,应根据公安机关或保险公司的引导,在确保安全的情况下对事故现场进行简单处理后撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的安全地未造成人员伤亡且机动车双方均有交通事故责任强制保险点。当事人在条件许可的情况下,可用现场拍照、录像等方式记录事故现场情况。

3.撤离现场后,当事人自行填写《道路交通事故自行协商协议书)}(以下简称《协议书》),签字后各持一份。当事人没有随身携带《协议书》的,可自行记录自行协商相关内容,到保险理赔服务中心再填写正式协议书办理相关理赔手续。各方当事人应在事故发生后24小时内各自驾驶事故车辆一起到保险理赔中心办理相关理赔手续。公安交通民警应积极引导当事人前往保险理赔服务中心办理有关事务。

4.需要办理保险理赔的,事故双方凭《协议书》在保险理赔中心直接办理或向各自的保险公司办理。对于一方承担全部责任的,无责方保险公司向被保险人赔付后,按照代位求偿机制向全责方保险公司追偿。

(三)积极构建适合农村地区的道路交通事故快处快赔新模式

各地、各部门要贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的意见)}(桂政办发﹝201593号)、自治区公安厅交通管理局、广西保监局《关于印发对云南省道路交通事故快处快赔工作考察报告的通知》(桂公(交管)﹝2016273 号)文件要求,坚持创新理念、协同共治,整合社会资源,在农村交通安全员、劝导员基础上组建事故协理员队伍,发挥其分布广、人地熟的优势,对农村地区道路上发生的轻微车辆损失道路交通事故,由事故协理员现场协助指导当事人协商处理。借鉴地方的成功经验,依托事故协理员队伍,探索建立适合农村地区的道路交通事故“线上线下”相结合的快处快赔模式。研究将保险业务与道路交通事故快处快赔和农村交通安全基础工作相结合的有效途径,发挥事故协理员 “一员多能”作用,并支持保险行业协会、保险机构参与事故协理员管理,努力构建农村地区交通安全管理长效机制。

具体工作措施:

1.加强农村交通安全员队伍建设。在地方党委政府及相关部门的支持和领导下,充分发挥各级道路交通安全联席会议和保险行业协会作用,充分发挥市场引导作用,全面整

合农村道路交通管理两站两员、保险营销人力资源、金融服务资源、机动车销售维修资源等社会资源,遵循多方协作、合作共赢原则,建立一支市场化的农村道路交通安全员队伍,服务于基层交通事故快处快赔、保险营销及道路交通安全管理工作。

2.强化管理考核和经费保障。明确交通安全员快处快赔、保险营销及交通安全管理等工作职责,强化安全员的管理考核,保障其工作质量。实现多措并举,充分保障安全员经费,稳定安全员队伍,增强其工作积极性。

3.探索科学技术运用。充分运用互联网、微信、手机 APP等互联网技术和移动信息技术,全面推行交通事故网上定责处理、网上定损理赔,逐步推进交通事故快处快赔向边远乡镇延伸。

四、工作要求

(一)加强组织保障。

各地、各部门要高度重视公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作开展,积极向党委、政府汇报,争取支持,加大保障力度。要加强组织领导,制定实施方案,明确目标责任和进度安排,强化检查指导和考核督办,对进度落后的要及时指导、定期通报、紧盯不放,确保改革措施按期落地实施。

要深入开展业务培训,组织“110”接警台接警人员、道路交通事故接警台值班人员、执勤交通民警、交通协管员、事故协理员以及保险机构客服、理赔人员及营销人员等进行统一培训,使相关人员全面掌握道路交通事故快处快赔的适用范围、处置程序和方法流程,当好群众的宣传员、服务员。

(二)抓好协调联动。

全市公安机关交通管理部门、保险行业协会、保险机构要切实加强协作配合,健全完善公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作机制,共同破解制度性、技术性障碍和难题,形成推进改革的整体合力。要加强部门、行业间的信息互通,推动保险信息系统、公安交通管理综合应用平台与互联网在线平台的有效对接,实现车辆行驶证信息、驾驶证信息、车辆保险信息、事故信息等资源共享、无缝衔接。要建立事故真实性审查机制,防范打击骗保、骗赔等违法犯罪行为,同时建立相关机制保护道路交通事故当事人的合法权益以及报案人、道路交通事故和保险信息安全。

(三)做好宣传引导。

各地、各部门要加强政策宣传解读,通过媒体、执法窗口、路面执勤、驾驶人培训考试、新车注册登记、驾驶人满分学习考试和审验教育以及保险服务窗口、汽修企业等渠道,广泛宣传开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作的重要意义,使群众了解掌握快处快赔的操作流程,不断提高群众知晓度和接受度。要通过官方网站或者服务平台以及微信、微博、短信,向群众提供手机客户端下载服务,引导群众通过互联网在线快处快赔道路交通事故。要以城市道路、高速公路为重点,通过电子显示屏、短信等方式向驾驶人推送指导和服务信息。当事人不接受自行协商,公安交通民警、保险理赔人员到达现场的,要提示其发生轻微道路交通事故后按照规定快速拍照取证、快速撤除现场,指导当事人填写《协议书》,并引导其共同到保险理赔服务中心处理。对应当自行撤离现场而未撤离,造成交通堵塞的,交通警察应按照中华人民共和国公安部令第104号《道路交通事故处理程序规定》第十三条规定处理。要充分利用“两站两员”开展快处快赔宣传,在乡镇交管站、农村交通安全劝导站放置及播放快处快赔宣传资料,向广大群众尤其是驾驶人员开展宣传,并协调使用部分农村固定宣传牌开展快处快赔宣传。要将道路交通事故快处快赔知识纳入驾驶培训考试内容,将宣传工作纳入保险机构销售、理赔等日常业务工作,加大普及推广力度。

(四)开展跟踪问效。

各地、各部门要加强对公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作的效果评估,广泛通过电话回访、问卷调查、网上评价、第三方评估等方式,开展实时跟踪问效,接受社会监督,征求社会意见,改进完善措施。要制定具体评估方法和评估标准,对事故快处快赔普及率、提升事故处理和理赔效率以及防范二次事故和交通拥堵等社会效果进行具体量化,并定期开展考评和通报,定期总结公布,让群众体验评判,让改革成效可视可见,不断提高群众满意度。

(五)强化绩效考评。

市公安局将快处快赔工作纳入交警支队直属各部门,灵山、浦北县公安局交管大队绩效考评内容。钦州保险行业协会将快处快赔工作纳入各保险公司理赔服务质量考评内容。

贯彻落实情况及工作中遇到的新问题,各地、各部门要及时向市公安局交警支队及钦州保险行业协会汇报。

附件:道路交通事故自行协商协议书

 

 


附件

道路交通事故自行协商协议书

事故发生时间

       

事故发生地点

 

天气

 

当事人基本信息
说明:甲、乙代码按车辆在事故现场~由前向后“,或者一由左向右”顺序确定

代码

当事人姓名

驾驶证号

联系方式

号牌号码

车辆类型

投保公司

保险凭证号

保险期间

保险公司报案号

 

 

 

 

 

 

 

年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

年 月 日

 

道路交通事故形态及责任(在口内打“√”)

事故
形态

口追尾碰撞  口正面碰撞  口侧面碰撞(同向〕 口侧面碰撞(对向〕 口侧面碰撞(直角) 口侧面碰撞(角度不确定)

口同向刮擦  口对向刮擦  口其他

车损
部位

口车头  口左前角  口右前角
口车尾  口左后角  口右后角
口车身左侧    口车身右侧

车损
部位

口车头  口左前角  口右前角
口车尾  口左后角  口右后角
口车身左侧    口车身右侧

事故
情形

口停车  口倒车  口逆行  口留车  口开关车门

口违反交通信号灯  口变更车道与其他车辆刮擦 

口未保持安全车距与前车追尾  口未按规定让行

口其他

事故
情形

口停车  口倒车  口逆行  口溜车  口开关车门

口违反交通信号灯  口变更车道与其他车辆刮擦

口未保持安全车距与前车追尾  口未按规定让行

口其他

故任

事责

口全部责任  口有责任  口无责任

事故
责任

口全部责任  口有责任  口无责任

                                     

 

以上信息和道路交通事故事实形态如有虚假,由当事人承担法律责任。

当事人签名:甲:   _年_月_日乙:    年_月_日


 

 


 




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