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索 引 号:11450700008105261C/2021-12157主题分类:综合政务
发文机关:钦州市发展和改革委员会成文日期:2021年01月15日
标  题: 2020年度法治政府建设工作情况报告
发文字号:发布日期:2021年01月15日
2020年度法治政府建设工作情况报告


 市委、市政府:

根据《关于报送和公开2020年度法治政府建设工作报告的通知》(钦法办通〔20211号)文件要求,现将我委2020年度法治政府建设情况报告如下:

一、工作落实情况

(一)加强统筹协调

1.夯实领导主体责任。全面贯彻落实党中央、自治区、市委市政府法治政府建设工作决策部署,加强组织领导,严格执行《广西贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》,建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制,安排办公室专人负责日常法治政府建设工作并对各科室进行协调指导,确保各项任务贯彻落实。

(二)优化政府职能

2.深入推进放管服改革。一是推进“一窗受理”改革。按照分领域“一窗”和无差别“一窗”模式,分类设置15个综合受理窗口,“一窗”分类受理率达到100%,实现“一窗办多事”。分批次推出220个“一件事”套餐,整合编制204个“一表申请”,实现“一表申请、一套材料、一窗受理、一次办好”。二是推行“一事通办”改革。2020年我市实现1436个事项“同城通办”,全市“同城通办”事项办件量达5万多件,在全区率先上线“区块链”+“物电同源”的电子印章公共服务平台,率先构建了“12合1”的钦州市企业综合服务一网通办平台,实现“单点登录”、“一键秒批”。作为“跨省通办”试点城市,我市已与湛江市、茂名市签订“跨省通办”合作协议。我市可通办湛江市48项事项、茂名市57项事项,湛江市、茂名市可通办我市36项事项。11月16日,与南宁、北海、防城港、玉林、崇左等北部湾经济区城市签署《广西北部湾经济区城市“跨城通办”协议》,正式启动北部湾经济区“跨城通办”工作。三是扩大告知承诺制范围和力度。告知承诺制审批事项由2019年的141项增加到391项,替代材料900多份,助推99.93%的事项实现“最多跑一次”“一次办好”。整合“一件事”套餐的承诺审批事项,与“一表申请”融合,完成从“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺”的颠覆性变革,有效破解了因材料不易取得导致来回跑的问题。2020年全市承诺审批办件量达到1300多件。四是加强“双随机、一公开”监管力度。拓宽市场主体名录库和检查人员库,适当提高抽查比例,通过广西双随机监管平台随机抽取了3家企业实地开展稽查,过程全部纳入广西双随机监管平台进行管理,做到了“双随机”抽查全程留痕,责任可追溯。

3.推进数字政府建设。一是提前谋划制定工作方案。2020年,我市先后印发了《“数字钦州”建设2020年工作方案》、《钦州市“信息网”建设三年(2020-2022年)大会战实施方案》、《2020年中国—东盟信息港钦州副中心建设工作方案》、《钦州市加快推进鲲鹏产业生态建设2020年工作方案》等系列文件,明确了数字钦州建设工作目标。二是加快重点项目建设,不断完善数字基础设施。5G网络覆盖基本实现重点区域连续覆盖;中国—东盟(钦州)华为云计算及大数据中心基本建成;华为云广西唯一节点已上线运营;“壮美广西·智慧广电”网络工程完成光纤联网自然村2100个,行政村569个,敷设光缆4657公里;钦州市生态环境云平台(一期)、钦州市智慧养老大数据信息平台建设项目建成投运;钦州华为数字小镇已落户企业超过140家;市公共安全视频建设联网应用(雪亮工程)已建成,钦州市“天网”四期已完成招投标工作,以上两个项目建成后,将统一接入市应急指挥中心云视频平台,为平安城市建设提供视频资源支撑。

(三)强化依法行政监督

4.加强政务诚信建设。一是健全信用建设机制。2020年我市调整了《钦州市社会信用体系建设联席会议制度》,起草《深入推进钦州市信用建设三年攻坚行动方案(2020-2022年)》并征求意见。二是推进信用信息数据归集共享。通过升级钦州市社会信用信息共享平台,迭代完善功能模块,新增“信用履约承诺”目录试推行归集全市信用承诺及履约践诺信息。2020年全市信用信息共享平台共归集目录1772个,市县单位262个,信息8986422条。三是开展政务失信机构治理。与法院、工信、市场监管、投资促进等部门建立常态化沟通机制,对政务机构欠账欠薪、政府履约承诺等政务失信情况定期开展摸排调查,2020年我市未出现失信政府机构需要治理的情况,充分发挥我市政府诚信示范作用。

5.深入推进政务公开。强化数据治理,加快政务数据“聚通用”。一是推进政务信息“聚”合。2020年我市印发了《2020年度钦州市政务数据资源目录》(钦市发改数据〔2020〕26号),100%发布在自治区统一的数据共享交换平台上,市人民政府网站集群已100%完成30多个市直单位网站整合。在电子政务外网覆盖660个机关事业单位基础上,我市完成了市、县(区)直属国有企业,各村(社区)的覆盖。二是加快信息资源“通”达。我市推进一批部门专网和业务系统迁移,全市201个非涉密信息系统迁移上云率达到100%,非涉密业务专网迁移打通率达到100%,自建专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接率达到100%。我市通过市人民政府门户网站开设“数据开放”等栏目,重点在教育培训、交通出行、住房保障、社会信用等领域向公众开放数据10万余条。三是开放数据应“用”。我市依托政务云平台推动一批数据融合示范项目应用。在卫生健康领域,建成富士康(钦州)医疗影像云平台,实现市直各医院、湖北黄石人民医院等50多家医院的影像数据共享。在教育服务领域,全市1600多所学校全部实现互联网接入,开通了教育资源公共服务平台及教育管理公共服务平台。在政务服务领域,在全区率先建成申报材料信息库,在办理审批业务时,各窗口可共享调用,实现申报材料“一次递交重复使用”。

二、存在问题

(一)法制人员队伍有待加强。我委暂没有专门的科室负责法制审核、组织培训等相关工作,干部职工相关的法务知识储备还不足,运用法治思维和理念协调解决问题的能力还需进一步增强。

(二)执法人员队伍偏少。我市管理项目数量多、分布广,事中事后监管工作量大,目前我委仅有4名具有执法资格证的执法人员,并肩负其他工作任务,无法开展大范围的项目稽察工作。

三、下一步计划

(一)加强日常学习培训。强化干部职工普法学习,通过组织专题学习教育课程、培训讲座、小组学习等各种形式的活动加强法律知识培训,积极参加国家宪法日集中宣传活动,增强干部职工知法、懂法、守法、用法的工作能力。

(二)推进严格监管执法。强化信用监管,推动部门联合奖惩工作,建立完善重点人群档案并纳入社会信用记录,作为执法监管的重要参考依据,运用抽查稽察结果,提高事中事后监管水平。

 

 

钦州市发展和改革委员会

2021年1月15




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